你污染，他治理?是的，福建寧德市將廣泛吸收社會資本投入，推行這種排污者付費、第三方治理的市場化治污機制。也就是說，今后，將由排污者承擔治理費用，按照合同約定方式委托第三方治理企業(yè)進行專業(yè)化治理。第三方治理企業(yè)如果未達到相關治理標準及委托合同約定事項而造成污染的，應依法承擔相關法律責任和經(jīng)濟責任。

鼓勵三類重點企業(yè)率先開展第三方治理

日前，市政府印發(fā)《寧德市推進環(huán)境污染第三方治理實施細則》，提出將建立健全“排污者付費、第三方治理、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的污染治理機制，形成規(guī)范有序的第三方治理市場。

寧德市將鼓勵三類重點企業(yè)在廢水、廢氣處理方面率先開展第三方治理。這三類重點企業(yè)為，寧德市省控以上重點排污企業(yè);造紙、印染、制革、化工、制藥、紡織、垃圾處理、污水處理、熱電和垃圾發(fā)電等重點行業(yè)的企業(yè);信訪投訴問題突出的，且環(huán)保“三同時”不到位，污染排放不達標的企業(yè)。

寧德市的工作目標是，到2017年，促進環(huán)境污染第三方治理的政策體系基本建立，全市治污重點領域、重點行業(yè)環(huán)境污染第三方治理試點工作進一步推開，統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管有力的環(huán)境污染第三方治理市場機制初步形成。到2020年，全市治污重點領域第三方治理取得顯著進展，污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高，社會資本進入污染治理市場的活力進一步激發(fā)，優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的第三方治理服務體系基本形成，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新能力強、運營管理水平高、具有市場競爭力的環(huán)境服務公司。

未達治理標準造成污染第三方治理企業(yè)應負責

那么，排污企業(yè)與第三方治理企業(yè)如何建立合作關系，各自又將承擔哪些責任呢?實施細則明確，排污企業(yè)依法承擔污染治理主體責任，支持排污企業(yè)自愿選擇第三方治理企業(yè)開展污染治理，并與第三方治理企業(yè)簽訂環(huán)境服務合同，按照合同約定履行相應責任。

第三方治理企業(yè)應按照有關法律法規(guī)和標準及排污企業(yè)的委托要求，承擔約定的污染治理責任，未達到相關治理標準及委托合同約定事項而造成污染的，應依法承擔相關法律責任和經(jīng)濟責任。對排污企業(yè)委托的治理內(nèi)容與實際情況嚴重不符的，第三方治理企業(yè)可進行檢舉，并可依據(jù)合同向排污企業(yè)追索經(jīng)濟補償。

此外，實施細則中還指出，對環(huán)境公用設施類第三方治理項目，嚴格按照政府采購法和招投標法的相關規(guī)定組織開展招標。實施綜合評標制度，將服務質(zhì)量、專業(yè)素質(zhì)和財務實力等作為招投標條件，不得設置地域等歧視性條件。第三方治理企業(yè)應如實向社會公開污染治理設施建設、運行和污染排放情況等有關環(huán)境服務信息。