導(dǎo)語(yǔ)：

2014年浙江省在浦陽(yáng)江上打響了“五水共治”的第一槍?zhuān)瑑赡甑臅r(shí)間里，以“治污”先行為契機(jī)，整治黑臭河5100多公里;以“治水”促轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)關(guān)停高能耗企業(yè)2250家;堅(jiān)持“水岸同治”，拆除違法建筑4.82億平方米;形成五級(jí)聯(lián)動(dòng)“河長(zhǎng)制”體系，各級(jí)河長(zhǎng)共19310名……

如今的之江大地，水環(huán)境得到了全面改善，錢(qián)塘江流域全面消除五類(lèi)水、浦陽(yáng)江流域污染治理取得明顯成效、全省221個(gè)地表水省控?cái)嗝嬷孝駘Ⅲ類(lèi)水總比占72.9%。水清、河暢、岸綠、景美隨處可見(jiàn)，散發(fā)出了江南水鄉(xiāng)的新韻味。

3月22日是一年一度的“世界水日”，主題為“落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理”。

西子湖畔、錢(qián)塘江邊、京杭大運(yùn)河旁，因水而名的杭州共有大大小小3233條河道，在城市間縱橫交錯(cuò)。水是人類(lèi)生命的源泉，也成為了杭城發(fā)展的底色。

和睦港綜合整治

還百姓潺潺清流

和睦港，杭州眾多河流中的一條，位于城市東部河網(wǎng)最下游，河水經(jīng)拱墅、下城、余杭、江干等多個(gè)地域最終匯入最終流入錢(qián)塘江。

因周邊沿線(xiàn)大市政配套不完善，途徑多個(gè)城鄉(xiāng)接合部區(qū)域，和睦港的水質(zhì)一直處于劣五類(lèi)，兩岸居民抱怨不斷。在2015年的《政府工作報(bào)告》中，杭州市政府就向百姓做出了承諾：重點(diǎn)整治和睦港。

水環(huán)境的治理，根本在于消除污染源，改善水質(zhì)。在前期排查中，僅和睦港江干段4.21公里范圍內(nèi)，就發(fā)現(xiàn)生活污水排污口42個(gè)，每天約有2300余噸生活污水入河，嚴(yán)重影響了河道的水質(zhì)。截污納管、封堵排污口成為了首要任務(wù)。

經(jīng)過(guò)一年的努力，先后共消除和睦港干、支流的排污口296個(gè)，每日截?cái)喔?、支流污水?1800噸，與2014年同期相比，干流氨氮指標(biāo)平均下降58%，總磷指標(biāo)平均下降31%。

昔日的黑臭河不見(jiàn)了，如今清流潺潺，和睦港支流的保潔員對(duì)記者說(shuō)：“現(xiàn)在這里的河水比以前干凈很多，也不臭了，有時(shí)還能看見(jiàn)魚(yú)，周?chē)木用窠?jīng)常會(huì)到這里散步。”據(jù)了解，和睦港綜合整治后，沿線(xiàn)受益社區(qū)25個(gè)，受益群眾達(dá)24.8萬(wàn)人。

和睦港水質(zhì)的改善是杭州“五水共治”成果的一個(gè)縮影，記者從杭州市“五水共治”辦公室獲悉，杭城兩年累計(jì)完成71條460公里垃圾河，277條802公里黑臭河整治，現(xiàn)已基本消滅“黑河、臭河、垃圾河”。

4.0河長(zhǎng)制、手機(jī)APP

創(chuàng)新治水新模式

治水根源在岸，責(zé)任在人。“追根溯源是解決問(wèn)題的前提”，便是河長(zhǎng)李作欽的治理思路。李作欽除了每日巡查觀察水質(zhì)變化外，還挨個(gè)打開(kāi)沿線(xiàn)窨井蓋查找問(wèn)題根源，查明“病灶”，再根據(jù)問(wèn)題綜合定制治水方案。

“問(wèn)題導(dǎo)向是最好的解決路徑，除此之外治水工作還需要良好的溝通，與其他河長(zhǎng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，與各級(jí)河長(zhǎng)交換意見(jiàn)都是必須的。”李作欽說(shuō)。據(jù)了解，李作欽所負(fù)責(zé)的河道位于江干區(qū)，而4.0版“河長(zhǎng)制”便是江干區(qū)創(chuàng)新出的特色河長(zhǎng)制，即由區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、街道河長(zhǎng)、社區(qū)河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)和河道保潔員、河道觀察員組織的“5+2”團(tuán)隊(duì)。

“通過(guò)這樣的形式，實(shí)現(xiàn)了快速溝通，可以確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理，讓治水更加高效。同時(shí)也激發(fā)了人人參與‘五水共治’的熱情，我們也正從‘5+2’向‘5+X’模式發(fā)展。有更多的人關(guān)注，解決的問(wèn)題才會(huì)更加全面。”李作欽表示。

此外，為了讓更多的百姓參與到“五水共治”中來(lái)，依托于“互聯(lián)互通、共建共享”的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，杭州首創(chuàng)開(kāi)發(fā)了“河長(zhǎng)制”信息管理平臺(tái)和“杭州河道水質(zhì)”APP，向社會(huì)全面公開(kāi)了杭州市1845條(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上)河道信息和各級(jí)河長(zhǎng)的信息，實(shí)現(xiàn)了百姓與河長(zhǎng)互動(dòng)零距離。

據(jù)了解，“杭州河道水質(zhì)”App每年發(fā)布水質(zhì)數(shù)據(jù)10萬(wàn)條，瀏覽量達(dá)30萬(wàn)人次，共受理舉報(bào)4000多個(gè)。

以杭州G20繞峰會(huì)為圓心

全力保障水環(huán)境和水安全

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前杭州已基本消滅“黑河、臭河、垃圾河”，清單式消號(hào)管理7500個(gè)小溝小渠和7060個(gè)小塘，整治封堵6267個(gè)排污口，新建污水管網(wǎng)239公里……

1845條河道中優(yōu)于V類(lèi)水質(zhì)河道比例同比提高25%，錢(qián)塘江流域達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)，功能區(qū)100%達(dá)標(biāo)，西部四縣已基本實(shí)現(xiàn)全域可游泳……

這一組組數(shù)字，是對(duì)“五水共治”成果的肯定;潺潺流淌的清流，是對(duì)治水成績(jī)的見(jiàn)證。2016年對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)注定也是不平凡的一年，記者從市治水辦了解到，在“十三五”開(kāi)局之年，杭州將以G20峰會(huì)為圓心，持續(xù)推進(jìn)“五水共治”，預(yù)計(jì)在“十三五”期間，縣市水體優(yōu)于III類(lèi)，實(shí)現(xiàn)全域可游泳;城區(qū)水體全面消除劣V類(lèi)，實(shí)現(xiàn)污水零直排;并保障全市居民喝到全國(guó)最優(yōu)質(zhì)飲用水。