目前，我國迎來以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的效果時代，綠色發(fā)展成為“十三五”期間的五大發(fā)展理念之一。環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為國家倚重的經(jīng)濟增長點。決策層高度重視，政策密集出臺。不少環(huán)保企業(yè)認為，這為促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放了明確信號。

國家發(fā)改委于3月14日上午召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點問題。發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，在處理穩(wěn)增長和資源環(huán)境保護的關(guān)系中，既要綠水青山，也要金山銀山，用實際行動把綠水青山變成金山銀山。

趙辰昕指出，2014年以來，經(jīng)國務(wù)院批準，發(fā)改委陸續(xù)推出了11大類重大投資工程包和6大消費工程，其中就包括生態(tài)環(huán)保工程包和綠色消費工程。近年來，在國家的大力扶持推動下，我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，2014年產(chǎn)值達到3.7萬億元，比2010年增長了85%。“十二五”年均增速超過20%，遠高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率。近期印發(fā)的《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》，提出了17條促進綠色消費的政策措施，這些政策措施也會起到促進增長的作用。

節(jié)能環(huán)保躍居七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首

從“十二五”到“十三五”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)變?yōu)?ldquo;一大支柱產(chǎn)業(yè)”。

2016年3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)”。而在2012年出臺的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，節(jié)能環(huán)保是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。

此外，針對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，國務(wù)院專門下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了一個重要的目標，“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年總產(chǎn)值達到4.5億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。”

來自全國工商聯(lián)環(huán)境商會的研究報告顯示，其實，自“十一五”以來，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增速就超過了15%，進入快速發(fā)展階段;根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，截至2015年年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達到4.5萬億元。

完成“十二五”的既定目標以后，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十三五”的發(fā)展前景更加引人注目。就在2016年1月，中國節(jié)能協(xié)會常務(wù)理事莫志祿曾經(jīng)預(yù)測，當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，許多傳統(tǒng)行業(yè)增長放緩，但節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不減反增;我國“綠色發(fā)展”的頂層設(shè)計，正在催生一個大約10萬億元的巨大節(jié)能環(huán)保市場。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要內(nèi)外兼修把握發(fā)展機遇

“十三五”期間，國家經(jīng)濟發(fā)展做出新的改革部署，提出綠色發(fā)展的新定位，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場化程度都會有較大提升。環(huán)境保護部部長陳吉寧在2016年全國環(huán)境保護工作會議上提出，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場化和信息化水平。

“這意味著我國環(huán)境治理不再是‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’，而是進入了重視系統(tǒng)性、整體性解決方案的時期。”福建龍凈環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理黃煒表示，“十三五”期間環(huán)境質(zhì)量會有明顯提升，但治理工作仍然任務(wù)重。這要求環(huán)保企業(yè)更注重運行管理，使環(huán)保項目穩(wěn)定達標，對改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮真正作用。

同時，環(huán)保企業(yè)要開始探索全產(chǎn)業(yè)鏈綜合治理，末端治理企業(yè)要眼光前移，注重源頭控制和廢物的綜合利用。

從環(huán)境商會近年“兩會”見面會的主題——“‘十三五’環(huán)保企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”，也可以看出環(huán)保企業(yè)正在更多地思考自身的轉(zhuǎn)型升級。

中持環(huán)保董事長許國棟建議，環(huán)保企業(yè)在“十三五”期間做好積累，特別是相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新能力的儲備。為了適應(yīng)環(huán)境大建設(shè)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性的要求，環(huán)保企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展上不能再打一槍換一個地方，而是要扎根于所服務(wù)的領(lǐng)域，真正了解當(dāng)?shù)氐男枨螅峁┯嗅槍π缘木毣?wù)，形成某種意義上的“共生”。

他判斷，從2020年開始，環(huán)保行業(yè)將需要真正的“好東西”，即優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品和服務(wù)，富含技術(shù)含量，體現(xiàn)專業(yè)性。行業(yè)也將因此開始真正向技術(shù)理性的回歸。

據(jù)預(yù)測，“十三五”期間，在環(huán)境綜合服務(wù)方面，注重品牌、投資運營的大型國企將成為行業(yè)佼佼者;但在環(huán)保技術(shù)細分領(lǐng)域，以技術(shù)見長的私企、民企也將獲得很大發(fā)展空間。