消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我黨的重要使命。扶貧的關(guān)鍵不是輸血，而是幫助造血。要實(shí)現(xiàn)粗放扶貧到精準(zhǔn)扶貧的轉(zhuǎn)變，在這一點(diǎn)上，光伏扶貧具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。扶貧資金幫助貧困戶建立光伏發(fā)電系統(tǒng)后，可為其提供周期長達(dá)25年以上的穩(wěn)定收入來源，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)換，更為重要的是，光伏發(fā)電作為最重要的清潔能源之一，有效地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。但是光伏扶貧在實(shí)際操作過程中，遇到許多困難。

1、資金的構(gòu)成與如何落實(shí)?人均年收入不足2300元的貧困戶，基本生活都沒有保障，更沒有余錢拿來買光伏設(shè)備;而如果資金全部由國家、地方補(bǔ)貼的話，又無法有效調(diào)動(dòng)貧困戶未來運(yùn)維的積極性，未來的長期、穩(wěn)定收益很難得到落實(shí)。

2、光伏扶貧項(xiàng)目的電量是否能被全額消納?光伏扶貧項(xiàng)目肯定是落在貧困的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)的電網(wǎng)肯定相對薄弱，幾乎沒有工業(yè)負(fù)荷。同時(shí)，農(nóng)村的主要用電負(fù)荷應(yīng)該是居民用電和農(nóng)業(yè)用電;貧困地區(qū)的居民用電負(fù)荷應(yīng)主要集中在早晨天亮前和晚上日落后，農(nóng)業(yè)用電應(yīng)該是間歇性、不穩(wěn)定的。因此，扶貧目標(biāo)地區(qū)的用電負(fù)荷曲線應(yīng)該是與光伏的出力曲線不匹配的。

3、光伏系統(tǒng)的質(zhì)量如果得到保證?光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，農(nóng)村地區(qū)屋頂結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，如何讓系統(tǒng)安裝商設(shè)計(jì)最優(yōu)方案，選用質(zhì)量最可靠的產(chǎn)品，做牢固的施工，實(shí)現(xiàn)25年的穩(wěn)定收益。

山西省晉城市在扶貧項(xiàng)目經(jīng)過長時(shí)間調(diào)研，探索一條可以實(shí)現(xiàn)扶貧戶、政府、系統(tǒng)集成商三方合作共贏的光伏扶貧新路子。圖中是晉城澤州縣柳樹口鎮(zhèn)東石翁村的光伏扶貧村，一期共有82戶，裝上從5KW到10KW的光伏系統(tǒng)。精美的組件鋪在屋頂上，在陽光的照耀下，顯得格外美麗。不過讓農(nóng)戶更加高興的是，這個(gè)電站自己不用掏一分錢，5年之后全部無償交給農(nóng)戶，按照當(dāng)?shù)氐娜照眨?0KW系統(tǒng)，每年能發(fā)1.2萬度電，電費(fèi)再加上國家補(bǔ)貼，每年能帶來1萬元的收入，可以基本滿足2個(gè)人基本生活需要。

針對光伏扶貧的3大問題，晉城市的扶貧辦解決辦法如下：1、光伏系統(tǒng)前期的所有費(fèi)用由安裝商墊資承擔(dān)，銀行根據(jù)項(xiàng)目的大小，給與相應(yīng)的貨款，晉城市和澤州縣給與安裝商3元/W的安裝，以及連續(xù)5年每瓦0.2元的市級補(bǔ)貼和每瓦0.1元的縣級補(bǔ)貼。2.安裝商負(fù)責(zé)村級電網(wǎng)改造，重新加裝變壓器和輸電線路。以保障光伏系統(tǒng)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，不會出現(xiàn)棄光的現(xiàn)象。逆變器采用三相并網(wǎng)，采用全部上網(wǎng)的方式。3、光伏系統(tǒng)前5年的電費(fèi)由安裝商收取。這個(gè)辦法解解決項(xiàng)目資金的問題，和農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造的問題，由于安裝商的利潤主要靠電費(fèi)來收取，也促使安裝商精心設(shè)計(jì)和施工，選用質(zhì)量最可靠的產(chǎn)品。

東石翁村項(xiàng)目由晉城市碩陽光電有限公司承建，該公司成立于2010年，是一家具有現(xiàn)代管理制度的民營股份制公司，技術(shù)力量雄厚，位于山西省晉城市南村工業(yè)園區(qū)，主要是從事太陽能用硅片研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和太陽能系統(tǒng)安裝。逆變器是光伏系統(tǒng)最關(guān)鍵的一環(huán)，決定了系統(tǒng)發(fā)電量，也就是項(xiàng)目的收益。碩陽光電技術(shù)人員經(jīng)過多方考察，綜合比較，最后選用深圳晶福源的Suntree系列逆變器，因?yàn)槭蔷ЦＴ垂镜漠a(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，性能穩(wěn)定可靠，而且發(fā)電量高。針對村級扶貧項(xiàng)目，晶福源公司的研發(fā)了GPRS通信監(jiān)控系統(tǒng)，可以在網(wǎng)上監(jiān)控每一臺逆變器的運(yùn)行情況。