“千億”之后，三水再出發(fā)!三水區(qū)十五屆人大六次會(huì)議與政協(xié)九屆六次會(huì)議閉幕。三水區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳英文在會(huì)議期間作政府工作報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)時(shí)表示，2015年三水全區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，達(dá)到1009.8億元，增長(zhǎng)9%，成為佛山乃至廣東又一個(gè)千億縣域經(jīng)濟(jì)體;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2965億元，增長(zhǎng)8.7%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資582.1億元，增長(zhǎng)16.4%;實(shí)現(xiàn)稅收總額116.1億元，增長(zhǎng)9.7%;地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入45.5億元，增長(zhǎng)15.5%。

同時(shí)，2015年作為“十二五”的收官之年，三水順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，三水全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.9%;人均GDP年均增長(zhǎng)9%，2015年預(yù)計(jì)達(dá)到15.8萬(wàn)元;財(cái)政三級(jí)庫(kù)收入從2010年的89億元增加到2015年的175.2億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也加快，先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚發(fā)展成效顯著，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的3.6：77：19.4調(diào)整為2015年的3.1：75.9：21。

此外，三水中心城區(qū)“北拓西進(jìn)”加快實(shí)施，“一主三副三板塊”城市發(fā)展格局穩(wěn)步推進(jìn)。每年的“民生十件實(shí)事”圓滿完成，“民生微實(shí)事”立辦制改革不斷深化。“十二五”期間，三水民生領(lǐng)域財(cái)政支出更是達(dá)到116億元，比“十一五”時(shí)期翻一番，占地方一般公共財(cái)政預(yù)算支出的62.4%。

成為千億大區(qū)后，三水如何再出發(fā)?三水區(qū)委書記蘇偉波直言“充滿機(jī)遇”。他表示，要客觀分析目前的大環(huán)境，對(duì)大局進(jìn)行研判，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，“我覺(jué)得三水是充滿機(jī)遇的，比如三水近年來(lái)的交通格局發(fā)生了質(zhì)的變化，主要得益于珠三角一體化發(fā)展所需的重大基礎(chǔ)建設(shè)，所以我們要以更開(kāi)放的姿態(tài)和思維，融入這個(gè)大格局。”他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)總量突破千億在三水的歷史上具有里程碑意義。接下來(lái)，凝心聚力，實(shí)干創(chuàng)未來(lái)，則是三水“十三五”期間的工作主線。報(bào)告也提出，今年三水將加速建設(shè)千億先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。而在會(huì)議分組討論中，蘇偉波和陳英文在發(fā)言中均重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“信心”二字，表示對(duì)接下來(lái)的發(fā)展有信心。

三水區(qū)十五屆人大六次會(huì)議和政協(xié)九屆六次會(huì)議選舉產(chǎn)生了區(qū)人大常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的新“一把手”。其中，選舉陳浩明為三水區(qū)人大常委會(huì)主任，選舉何綺紅為三水區(qū)政協(xié)主席。此外，陳必田、張衛(wèi)紅、劉詠平當(dāng)選為佛山市三水區(qū)第十五屆人大常委會(huì)副主任;鄧志東、盧釗華當(dāng)選為佛山市三水區(qū)第十五屆人大常委會(huì)委員。黎延坤、楊鑒岐當(dāng)選為政協(xié)三水區(qū)第九屆委員會(huì)副主席。

聲音

三水區(qū)委書記蘇偉波：

抓住區(qū)位交通、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境三大優(yōu)勢(shì)提振發(fā)展信心

2015年三水經(jīng)濟(jì)總量突破千億元，這在三水歷史上具有里程碑意義。實(shí)現(xiàn)“千億夢(mèng)想”后，三水未來(lái)的路如何走?要客觀分析目前的大環(huán)境，對(duì)大局進(jìn)行研判，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。我覺(jué)得三水是充滿機(jī)遇的，有三大優(yōu)勢(shì)要把握好：一是交通優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)三水的交通格局發(fā)生了質(zhì)的變化，主要得益于珠三角一體化發(fā)展所需的重大基礎(chǔ)建設(shè)，所以我們要以更開(kāi)放的姿態(tài)和思維，融入這個(gè)大格局;二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，今年全國(guó)“兩會(huì)”對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)極為重視，三水的實(shí)際也與此完全相符。三水這幾年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的基礎(chǔ)積累，現(xiàn)在到了成效顯現(xiàn)階段，有很多項(xiàng)目不斷投入和產(chǎn)出，這些項(xiàng)目對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展后勁等都有很強(qiáng)大的支撐作用。三是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，三水的生態(tài)環(huán)境很好，除了制造業(yè)，還有很大的產(chǎn)業(yè)想象空間。

三水定的“十三五”規(guī)劃有很清晰的目標(biāo)，我們要將大目標(biāo)分解，每一年都完成重點(diǎn)工作，最重要還是要有信心，企業(yè)家的信心、投資的信心、發(fā)展的信心以及公務(wù)員隊(duì)伍的士氣和狀態(tài)，都是推動(dòng)發(fā)展的積極因素，這也是黨委政府要切實(shí)解決的。

三水區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳英文：

量質(zhì)并舉才能提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有信心完成增長(zhǎng)目標(biāo)

城市升級(jí)方面，我們的基礎(chǔ)雖然不是很好，但是經(jīng)過(guò)幾年努力，中心城區(qū)變化很大;民生方面，我們啟辦了民生微實(shí)事立辦制，目前農(nóng)村的效果明顯，加上區(qū)級(jí)層面推動(dòng)大的民生實(shí)事，都充分體現(xiàn)了我們區(qū)域的均衡發(fā)展。

工作報(bào)告里為什么要提到量質(zhì)并舉呢?因?yàn)檫@3-5年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)總量攀升很快，但如果想要有更好的后勁，我們必須要主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，量質(zhì)并舉才能提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

展望“十三五”，目前整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境形勢(shì)比較嚴(yán)峻?，F(xiàn)在都適當(dāng)把GDP增長(zhǎng)目標(biāo)降低，我們也應(yīng)該考慮遇到困難，能否堅(jiān)持完成任務(wù)?所以這次工作報(bào)告第一次出現(xiàn)有彈性的增長(zhǎng)，即8.5%-9%，為什么會(huì)這樣?因?yàn)?.5%是保底目標(biāo)，9%是真正目標(biāo)。我們也應(yīng)該加快步伐，為佛山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

目前通過(guò)評(píng)估三水的基礎(chǔ)，我們有信心完成增長(zhǎng)目標(biāo)。

縱深

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 打造文旅支柱產(chǎn)業(yè)

“今年全國(guó)兩會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)極為重視，三水的實(shí)際情況也與此完全相符。”在代表團(tuán)分組討論時(shí)，三水區(qū)委書記蘇偉波的這番話，引起了現(xiàn)場(chǎng)代表的共鳴。記者了解到，因?yàn)?ldquo;工匠精神”寫入政府工作報(bào)告，在全國(guó)兩會(huì)期間引起廣泛熱議，與“工匠精神”緊密相關(guān)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也再次引起高度關(guān)注。

作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值七成以上縣區(qū)級(jí)城市，三水對(duì)此也感觸頗深。三水今年的政府工作報(bào)告就對(duì)制造業(yè)著墨頗重。報(bào)告提出，今年要加速建設(shè)千億先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并計(jì)劃實(shí)施“三水制造2025行動(dòng)計(jì)劃”，提高制造業(yè)智能化水平。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告也提出加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

百威五期等項(xiàng)目今年均有望建成投產(chǎn)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比超七成且擁有北汽福田、盛路通信、佳明重工、恒力泰、金銀河、普拉迪等大批裝備制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的三水，如何在2016年和“十三五”時(shí)期進(jìn)一步提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力?

報(bào)告提出，要大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。實(shí)施“內(nèi)培外引”工程，全力推動(dòng)一批先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目加快動(dòng)工投產(chǎn)，加速建設(shè)千億先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。與此同時(shí)，呼應(yīng)國(guó)務(wù)院提出的“中國(guó)制造2025”，三水?dāng)M實(shí)施“三水制造2025行動(dòng)計(jì)劃”，提高制造業(yè)智能化水平。

在增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也要繼續(xù)釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力。對(duì)此，三水將進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和精準(zhǔn)招商，鼓勵(lì)存量企業(yè)引入銷售、研發(fā)等總部元素，全力推動(dòng)食品飲料產(chǎn)業(yè)向高端延伸。在這個(gè)過(guò)程中，三水將實(shí)施“政府+企業(yè)+專家”技改工作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技改效益最大化。數(shù)據(jù)也顯示，2015年三水新增技改備案項(xiàng)目227個(gè)，投資總額78.3億元，分別增長(zhǎng)592.1%和95.7%，技改需求旺盛。

三水區(qū)委書記蘇偉波表示，“三水這幾年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的基礎(chǔ)積累，現(xiàn)在到了爆發(fā)期，有很多項(xiàng)目不斷投入和產(chǎn)出，這些項(xiàng)目對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展后勁等將起到強(qiáng)大的支撐作用。”據(jù)悉，百威五期、健力寶新廠、北汽福田等制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，今年均有望建成投產(chǎn)。

瞄準(zhǔn)珠三角旅游休閑度假熱點(diǎn)區(qū)域發(fā)力

三水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅在于對(duì)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升，更在于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，三水三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2010年的3.6：77：19.4優(yōu)化為2015年的3.1：75.9：21，體現(xiàn)出三水現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展勢(shì)頭。

在文化旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，報(bào)告提出，三水要成為珠三角旅游休閑度假的熱點(diǎn)區(qū)域，力爭(zhēng)將旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，三水在服務(wù)業(yè)上仍有較大發(fā)展空間。目前，服務(wù)業(yè)對(duì)三水地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)為21%，這與全國(guó)平均水平尚存在差距。蘇偉波表示，“依托三水的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，不僅可以做制造業(yè)，我們的產(chǎn)業(yè)想象空間還很大。”

近兩年來(lái)，云東海文化生態(tài)海岸、荷花奇境等一批三產(chǎn)龍頭項(xiàng)目簽約，三水具備了發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目支撐。報(bào)告也指出，接下來(lái)三水將以打造珠三角旅游休閑度假熱點(diǎn)為目標(biāo)，力爭(zhēng)將旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為三水的支柱產(chǎn)業(yè);同時(shí)，將推動(dòng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、新動(dòng)力廣場(chǎng)等新商業(yè)體建成開(kāi)業(yè)，引導(dǎo)城市綜合體健康有序發(fā)展。

此外，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和“一產(chǎn)三產(chǎn)化”方面，今年三水也將有系列大動(dòng)作。報(bào)告提出，支持好幫手翼卡車聯(lián)網(wǎng)、歐神諾云商等特色電商平臺(tái)加快發(fā)展，力促蘇寧華南電商運(yùn)營(yíng)中心、安博物流等現(xiàn)代物流項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力;發(fā)揮三水魚世界、寶苞農(nóng)場(chǎng)等龍頭項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)打造旅游觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送等高效、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走高端化路徑。

三水本土政經(jīng)觀察人士指出，在珠三角城市群中，生態(tài)稟賦是三水的優(yōu)勢(shì)資源。這種資源與珠三角積累的工業(yè)資本相結(jié)合，形成了三水發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)的土壤。事實(shí)上，這種資本流動(dòng)趨勢(shì)有跡可循，已經(jīng)落地三水的寶苞農(nóng)場(chǎng)等旅游觀光項(xiàng)目，均是生態(tài)稟賦與資本力量結(jié)合的案例。