日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，公布了化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，未來(lái)3至5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)能將再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。
習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上指出：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是工作重點(diǎn)，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開(kāi)局、關(guān)系到“十三五”的開(kāi)局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今后一個(gè)時(shí)期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中“去產(chǎn)能”被列為供給側(cè)改革五大任務(wù)之首。作為全國(guó)最大煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的神華集團(tuán)如何貫徹落實(shí)?
“去產(chǎn)能”：認(rèn)認(rèn)真真 不折不扣
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的的意見(jiàn)》，神華集團(tuán)在春節(jié)后第一個(gè)工作日就成立了“化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、制定、落實(shí)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能方案，繼續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本工作，發(fā)揮央企帶頭作用。
2014年以來(lái)，神華集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家要求，嚴(yán)格清除不安全生產(chǎn)和劣質(zhì)煤生產(chǎn)，堅(jiān)決治理超能力生產(chǎn)，主動(dòng)限產(chǎn)減產(chǎn)，陸續(xù)關(guān)閉了12處生產(chǎn)能耗高、煤質(zhì)不環(huán)保、安全隱患多、經(jīng)營(yíng)成本高的煤礦，關(guān)閉產(chǎn)能940萬(wàn)噸;對(duì)部分煤礦采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，壓縮了下屬4家煤炭公司近10個(gè)煤礦的產(chǎn)能，兩年累計(jì)減產(chǎn)9500萬(wàn)噸，煤炭銷(xiāo)售兩年合計(jì)減少超過(guò)1.7億噸。
“去產(chǎn)能”，是為了更好地發(fā)展
煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)工業(yè)，也是受經(jīng)濟(jì)大勢(shì)影響較大的典型周期性行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增速換檔、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)下，煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾突出，煤炭全行業(yè)嚴(yán)重困難。為了走出困境，煤炭行業(yè)只有通過(guò)淘汰成本高的、產(chǎn)品質(zhì)量不好的、生產(chǎn)過(guò)程中容易帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能，才能協(xié)調(diào)發(fā)展，度過(guò)嚴(yán)冬。
神華轉(zhuǎn)型升級(jí)，一直在路上
作為煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)，神華集團(tuán)自成立以來(lái)一直堅(jiān)持礦、電、路、港、航、油化一體化的運(yùn)營(yíng)模式，并根據(jù)市場(chǎng)情況不斷優(yōu)化煤、電、路、港、航、化各生產(chǎn)板塊的結(jié)構(gòu)比例。
煤炭“黃金十年”期，神華在煤電一體化上提前作出戰(zhàn)略布局。通過(guò)新建項(xiàng)目投產(chǎn)和并購(gòu)重組，火電規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)第五，為上游煤炭生產(chǎn)提供了可觀(guān)的內(nèi)部市場(chǎng)，平抑了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益;通過(guò)擴(kuò)能改造和新線(xiàn)建設(shè)，打通了西煤東運(yùn)第二大通道的運(yùn)能瓶頸，使運(yùn)輸板塊在提高供應(yīng)能力的同時(shí)也創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益;神華的煤制油化工板塊，通過(guò)自主創(chuàng)新掌握了核心技術(shù)，把黑色固體的煤炭轉(zhuǎn)化為透明、液態(tài)、高品質(zhì)的成品油和白色的聚烯烴，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
神華從之前的煤炭一枝獨(dú)秀，到各板塊按市場(chǎng)要求均衡發(fā)展，確保了綜合清潔能源企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)成效。在煤炭行業(yè)經(jīng)受?chē)?yán)峻市場(chǎng)考驗(yàn)，基本全行業(yè)虧損的情況下，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谥醒肫髽I(yè)中保持名列前茅，在煤炭行業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展
為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，作為能源的提供者和消費(fèi)者，神華集團(tuán)在消費(fèi)革命上貫徹節(jié)能減排和清潔環(huán)保的方針，在生產(chǎn)革命上堅(jiān)持提供綠色能源。神華集團(tuán)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，把煤炭變?yōu)榍鍧嵉哪茉春唾Y源，全方位探索煤炭清潔生產(chǎn)、利用和轉(zhuǎn)化的發(fā)展路徑，探索煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
煤炭清潔生產(chǎn)：神華集團(tuán)不斷豐富自身煤種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)為京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)提供特低硫(硫份含量?jī)H為0.3%，不到目前市場(chǎng)上商品煤硫份含量的三分之一)、特低磷、高發(fā)熱量的燃用潔凈煤，為電力、冶金、化工、建材行業(yè)提供合適的優(yōu)質(zhì)煤，為改善環(huán)境盡國(guó)有企業(yè)的責(zé)任。
另外，神華通過(guò)發(fā)展高效智能開(kāi)采技術(shù)、地表生態(tài)減損與修復(fù)技術(shù)，開(kāi)發(fā)水資源保護(hù)與配置技術(shù)以及共伴生資源共采技術(shù)等煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭不擾動(dòng)外部環(huán)境的綠色開(kāi)采和清潔供應(yīng)，目前，神華在準(zhǔn)格爾露天煤礦打造千畝良田示范工程，變溝壑縱橫的貧瘠土地為肥沃農(nóng)田。
煤炭清潔利用：截至2016年1月底，神華集團(tuán)在全國(guó)有50臺(tái)燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放，共計(jì)2589萬(wàn)千瓦，占公司電力總裝機(jī)的1/3，占全國(guó)超低排放機(jī)組的1/4左右。其中，神華在京津冀區(qū)域近1000萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組今年上半年全部實(shí)現(xiàn)超低排放，主要污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放量遠(yuǎn)低于國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值，甚至低于燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組大氣污染物排放限值的一半，探索煤炭清潔利用之路。
根據(jù)《神華集團(tuán)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》，預(yù)計(jì)2017年底，神華所處京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)和其他重點(diǎn)地區(qū)燃煤發(fā)電機(jī)組，以及600MW等級(jí)(含)以上燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)“超低排放”;到2020年底全公司300MW等級(jí)(含)以上燃煤發(fā)電機(jī)組也將全部實(shí)現(xiàn)“超低排放”。
煤炭清潔轉(zhuǎn)化：神華建成了一批穩(wěn)定運(yùn)行的煤炭清潔轉(zhuǎn)化示范工程，通過(guò)一流的現(xiàn)代煤化工技術(shù)，把高碳的煤炭轉(zhuǎn)化為低碳清潔的油品、化工品。神華鄂爾多斯煤炭直接液化示范工程所產(chǎn)煤制柴油硫含量在1ppm 以下，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)目前柴油國(guó)V 標(biāo)準(zhǔn)的10ppm 限值，可以顯著降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放對(duì)大氣的污染。
比照石油基航天煤油標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出的液氧煤基煤油具有比重大、體積熱值高、高氧化安定性等特點(diǎn)，于2015年4月在中國(guó)航天科技集團(tuán)航天六院用于火箭發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)熱試車(chē)，取得圓滿(mǎn)成功，這是世界首次將煤基煤油應(yīng)用航天領(lǐng)域。2015年 7月，我國(guó)軍機(jī)使用神華煤基噴氣燃料進(jìn)行的試飛也取得圓滿(mǎn)成功。神華集團(tuán)還擁有三個(gè)投產(chǎn)的煤制烯烴項(xiàng)目，總產(chǎn)能達(dá)160 萬(wàn)噸/年。
“十三五”期間，神華集團(tuán)將會(huì)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用”的指示精神，繼續(xù)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成以煤炭清潔生產(chǎn)為主體，煤炭的清潔發(fā)電和煤炭的清潔轉(zhuǎn)化為兩翼，以新能源、環(huán)保、核電、氫能等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的“一主兩翼、適度多元”產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)現(xiàn)煤炭由相對(duì)粗放開(kāi)發(fā)向集約綠色轉(zhuǎn)變;由高排放利用向超低排放轉(zhuǎn)變;由燃料向燃料和原料并重方式轉(zhuǎn)變;由單一能源向互聯(lián)智能系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)發(fā)利用生態(tài)環(huán)境友好、全系統(tǒng)安全有保障、全產(chǎn)業(yè)高效、全過(guò)程低碳減排，清潔高效可持續(xù)。從而以煤炭綠色發(fā)展引領(lǐng)中國(guó)能源革命，保障國(guó)家能源安全。
央視關(guān)于“去產(chǎn)能”的專(zhuān)題報(bào)道：
評(píng)論精選：
《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，培育一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，“大礦時(shí)代”令人期待。
《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)發(fā)展煤電一體化，鼓勵(lì)發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，鼓勵(lì)利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場(chǎng)及其周邊地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，煤炭行業(yè)有很多發(fā)展空間等待利用。
化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能既是供給側(cè)改革的重大舉措，也是關(guān)系眾多從業(yè)人員的民生工程，涉及產(chǎn)業(yè)調(diào)整、人員變動(dòng)、職工就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身?！兑庖?jiàn)》從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面，出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)支持、職工安置、金融支持、盤(pán)活土地、技術(shù)改造等具體的措施，打出了化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的政策“組合拳”。
