國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》，意見明確將充分發(fā)揮市場機制作用，建立長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護補償機制。

長江流域是我國人口最多、經(jīng)濟活動強度最大的流域，也是水環(huán)境問題最為突出的流域之一。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，當前長江干流總體水質(zhì)較好，但部分支流污染嚴重，部分飲用水水源地存在安全隱患，廢水排放量逐年增加，江湖關(guān)系緊張，部分地區(qū)生態(tài)問題突出。

為加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理，《意見》提出，到2017年，長江經(jīng)濟帶水環(huán)境質(zhì)量不降低并力爭有所改善，主要污染物排放總量繼續(xù)減少，涉危企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系基本建立。到2020年，長江經(jīng)濟帶水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體穩(wěn)定保持在75%以上，干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在優(yōu)良水平;飲水安全保障水平持續(xù)提升，地級及以上城市集中式飲用水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于97%;主要污染物排放總量大幅削減;三峽庫區(qū)水質(zhì)進一步改善;太湖等主要湖泊富營養(yǎng)化得到控制。

上述負責(zé)人表示，在加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理中，將充分發(fā)揮市場機制的作用，加大對重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高轉(zhuǎn)移支付系數(shù)和生態(tài)保護支出標準。建立以干流跨界斷面水質(zhì)為主、向中上游地區(qū)傾斜的補償資金分配標準，形成長江干流補償制度。支持重要支流上下游采取資金補助、產(chǎn)業(yè)扶持、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式開展橫向生態(tài)保護補償試點。