霧霾形成的主要原因是企業(yè)直排、偷排?一篇長(zhǎng)達(dá)17000字的網(wǎng)帖《霧霾的真相》近期在網(wǎng)上盛傳，帖子稱，霧霾的主要原因并非不合理的能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)管體制存在各種漏洞，企業(yè)為節(jié)省成本直排、偷排所致。

2月24日，環(huán)保部宣教中心就此回復(fù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)稱，霧霾問題的分析和治理，需要全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持，不能主觀臆斷。

環(huán)保部宣教中心回應(yīng)稱，霧霾是以煤為主的能源病、以重化工為主的產(chǎn)業(yè)病、無序擴(kuò)張的城市病以及一些地方政府、企業(yè)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)薄弱等問題的綜合反映。中國(guó)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及布局，導(dǎo)致大量大氣污染物的排放，加上不利的氣象條件，使霧霾的產(chǎn)生成為高概率事件。

2月17日，網(wǎng)帖《霧霾的真相》出現(xiàn)在天涯社區(qū)等論壇上。帖子稱，霧霾肆虐的主要原因并非人們常聽說的能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因，而是因環(huán)境監(jiān)管體制存在各種各樣的漏洞，企業(yè)為節(jié)省成本直排、偷排，導(dǎo)致大氣污染物實(shí)際排放量比理論排放量高出幾十倍，大大超過了環(huán)境的自凈能力所致。

網(wǎng)帖作者“藍(lán)天白云終可期”自稱為東部某市一位基層環(huán)保公務(wù)員，大學(xué)就讀環(huán)境專業(yè)，在環(huán)保系統(tǒng)的各個(gè)崗位都待過。出于各種顧慮，他不愿意在公開媒體中暴露自己的名字。

他告訴澎湃新聞，之所以寫這篇帖子，“并沒有任何私心”，“作為一個(gè)底層的普通公務(wù)員，我要對(duì)得起這份工資”。

他在帖文中列舉了霧霾的各種認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”、分析了幾種致霾的原因、列舉了企業(yè)直排和偷排的各種手段，包括環(huán)保部門監(jiān)管的各種困境和種種潛規(guī)則。

不少環(huán)境領(lǐng)域的專家也注意到這篇帖子。廣東省環(huán)保廳一位不愿具名的專家告訴澎湃新聞，監(jiān)管不到位會(huì)使環(huán)境監(jiān)測(cè)信息不真實(shí)是事實(shí)，偷排、漏排確是整個(gè)工業(yè)鏈污染的重要因素，但不可能是形成霧霾的主要因素。

環(huán)保部宣教中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在同等氣象條件下，若空氣質(zhì)量有所改善，一定會(huì)與污染物排放總量的減少有關(guān);相反，若不利于污染物擴(kuò)散的天氣同比增加，而空氣質(zhì)量還有小幅改善，更說明減排對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善功不可沒。

環(huán)保部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中，2015年與2013年相比，PM2.5平均濃度下降23.6%。2015年，全國(guó)338個(gè)城市PM10平均濃度比2014年下降7.4%，比2013年下降了9.3%。

上述回應(yīng)承認(rèn)，中國(guó)存在環(huán)境執(zhí)法力量弱、執(zhí)法能力差、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，但2014年開始實(shí)施新環(huán)保法以來，按日計(jì)罰、環(huán)保約談等制度逐步完善，強(qiáng)化了環(huán)境執(zhí)法力度。

對(duì)于網(wǎng)帖中提到的企業(yè)偷排現(xiàn)象，環(huán)保部宣教中心的回應(yīng)中寫道，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制在相當(dāng)程度上對(duì)企業(yè)偷排、漏排形成了制約。并以燃煤電廠脫硫系統(tǒng)為例稱，有3套程序決定了電廠脫硫設(shè)施的連續(xù)運(yùn)行：一是脫硫工藝不允許擅自停運(yùn)治污設(shè)施;二是污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱CEMS)提供保障;三是分布式控制系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況。