10萬平方米以上小區(qū)應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵采用立體綠化建設(shè)綠色生態(tài)居住小區(qū)……昨日，陜西省法制辦公布《陜西省建筑節(jié)能條例(修訂草案征求意見稿)》，面向社會征求意見。3月10日之前，您可以提出意見和建議。

陜西省省法制辦工作人員告訴記者，《陜西省建筑節(jié)能條例》自2007年1月1日起正式施行以來，對規(guī)范和加強建筑節(jié)能管理、強化社會各方主體的責(zé)任、保障建筑節(jié)能標準執(zhí)行等，發(fā)揮了積極作用。但我省建筑業(yè)城鄉(xiāng)建設(shè)模式粗放、能源資源消耗高而利用效率低、建筑施工污染程度高、重建設(shè)輕管理的問題依然比較突出，需要根據(jù)新要求和實際，健全建筑節(jié)能管理制度和機制，通過完善立法進一步解決建筑業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。

不得擅自降低設(shè)計標準

修訂草案對現(xiàn)行《條例》作了較大修改。明確了綠色建筑是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、新建、改建、擴建和使用過程中，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

城鎮(zhèn)新區(qū)應(yīng)按綠色、生態(tài)、低碳理念進行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)。城鎮(zhèn)新區(qū)新建民用建筑、綠色生態(tài)城區(qū)新建民用建筑應(yīng)符合綠色建筑標準要求;大型公共建筑;國家機關(guān)辦公建筑和學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑;10萬平方米以上的居住小區(qū)應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標準。

在建設(shè)過程中，不得擅自變更綠色建筑施工圖設(shè)計內(nèi)容，降低設(shè)計標準。投資主管部門在項目建設(shè)審批、核準、備案時，應(yīng)會同本級政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對其采用的綠色建筑技術(shù)、建設(shè)等級標準進行審查。不符合要求的，不予批準或者核準建設(shè)。

綠色建材需由主管部門認定

《意見稿》提出，實行建筑節(jié)能技術(shù)與綠色建材認定制度。建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和綠色建材的生產(chǎn)者可根據(jù)自愿原則，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請認定;未經(jīng)認定的，不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與綠色建材宣傳、銷售和使用。

省、設(shè)區(qū)的市應(yīng)建立能耗監(jiān)測平臺，對國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能進行分項計量和數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測。實行公共建筑能耗定額和超定額加價制度。

具備太陽能熱利用條件的新建建筑，應(yīng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計，并按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準配置太陽能熱水系統(tǒng)。新建大型公共建筑和容積率在1.0以下、綠地率在40%以上的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計雨水回收利用和中水回用設(shè)施;規(guī)劃建筑面積在10萬平方米以上的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計雨水回收利用設(shè)施。

鼓勵采用立體綠化等技術(shù)

鼓勵采用立體綠化、雨水收集利用等技術(shù)，建設(shè)綠色生態(tài)居住小區(qū)。在具備條件的建筑物屋頂、墻面等部位實施綠化，屋頂綠化面積可按規(guī)定折算為建設(shè)項目綠地率指標。

建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，提供審查的資料中應(yīng)包括建筑節(jié)能、綠色建筑的技術(shù)資料。建設(shè)單位在施工合同中應(yīng)明確建筑節(jié)能、綠色建筑的技術(shù)要求，不得要求設(shè)計單位和施工單位降低建筑節(jié)能標準，不得擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計內(nèi)容。建筑不符合綠色建筑標準，其他新建建筑項目不符合建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

設(shè)計方案不含建筑節(jié)能內(nèi)容最多罰30萬元

設(shè)計單位在建筑物的設(shè)計中使用列入禁止目錄的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的;提供的建筑物設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件未包含建筑節(jié)能內(nèi)容或不符合建筑節(jié)能標準的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以10萬元以上30萬元以下罰款。

建設(shè)單位采購并要求施工單位使用了列入禁止目錄的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的;擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計內(nèi)容的;采購并要求施工單位使用了不符合建筑節(jié)能標準的建筑材料、產(chǎn)(部)品和設(shè)備的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門處以20萬元以上50萬元以下罰款。

你可以寄信至陜西省政府法制辦公室(郵編710006)，發(fā)送傳真至(029)87294498;或發(fā)電子郵件至zhoumujun@163.com，提出意見或建議。