隨著城市生活垃圾年產(chǎn)量與日俱增，且種類日趨復(fù)雜，“垃圾圍城”的困境已引起社會(huì)各界的高度重視和關(guān)注。遺憾的是，城市生活垃圾處理仍處在粗放型階段，各類生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后，源頭減量和分類收運(yùn)體系仍未健全。對(duì)此，政協(xié)委員高廣印建議，應(yīng)構(gòu)建新型垃圾管理模式，實(shí)行生活垃圾計(jì)量收費(fèi)。

城市垃圾分類的觀念和體系，已經(jīng)存在了很多年，但卻一直得不到落實(shí)，為什么這么難呢?在高廣印看來(lái)，問(wèn)題出現(xiàn)在幾個(gè)方面：缺乏機(jī)制與制度約束，資源配置結(jié)構(gòu)不妥當(dāng)。雖然少數(shù)試點(diǎn)城市形成了一些法規(guī)，但對(duì)垃圾生產(chǎn)者的應(yīng)盡責(zé)任與義務(wù)、混合投放應(yīng)付出的代價(jià)、垃圾計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、垃圾源頭分類配套物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等均缺乏法律依據(jù)。更為關(guān)鍵的是，垃圾收費(fèi)沒(méi)有剛性約束，利益主體驅(qū)動(dòng)力錯(cuò)位。長(zhǎng)期以來(lái)，垃圾處理一直被視為公益事業(yè)，經(jīng)費(fèi)主要源于政府。而作為垃圾主要產(chǎn)生者的市民和企業(yè)卻幾乎不承擔(dān)污染責(zé)任和處理費(fèi)用。

對(duì)此，高廣印建議，安徽省需盡快制訂垃圾源頭分類的相關(guān)法律及配套制度，制訂垃圾源頭分類和處理的相關(guān)法律法規(guī)，在立法中明確政府、企業(yè)和個(gè)人在生活垃圾分類收集和處理中應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，還要構(gòu)建新型垃圾管理模式，實(shí)行生活垃圾計(jì)量收費(fèi)，有計(jì)劃、分步驟地面向社會(huì)公開(kāi)采購(gòu)“垃圾源頭分類指導(dǎo)、中間分類收運(yùn)、末端分類處置”服務(wù)，政府按照減量化、資源化和無(wú)害化的效果付費(fèi)。對(duì)垃圾產(chǎn)生者來(lái)講，按照“誰(shuí)生產(chǎn)垃圾誰(shuí)負(fù)責(zé)付費(fèi)”的原則進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)，產(chǎn)生得多付費(fèi)就多，還可以采用階梯收費(fèi)的方式，鼓勵(lì)源頭減量。

“生活垃圾計(jì)量收費(fèi)”是否具有操作性?記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)一些先發(fā)城市已經(jīng)吃了“螃蟹”。例如，北京市于2015年出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，要在未來(lái)5年使各類廢物“能分類、收得全、可再生、全處置”，并在此基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)生活垃圾計(jì)量收費(fèi)。