合同能源管理，英譯名：Energy PerformanceContracting，簡稱：EPC。是通過節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

這種商業(yè)運作模式是在20世紀(jì)70年代世界能源危機(jī)發(fā)生后，在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來的一種基于市場運作的、全新的節(jié)能運作新機(jī)制。他不是直接推銷節(jié)能產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的全新理念和系統(tǒng)方法。

基本模式

(1)設(shè)備租賃型

客戶向節(jié)能服務(wù)公司租賃節(jié)能設(shè)備，租賃期到后設(shè)備無償轉(zhuǎn)讓給客戶?？蛻舭丛禄蛘甙醇径认蛟捶?wù)公司支付設(shè)備租金。

(2)節(jié)能效益支付型

客戶委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造工程，先支付一定比例的預(yù)付款，余額用節(jié)能效益支付。

(3)節(jié)能量保證型

節(jié)能改造工程的全部投入由節(jié)能服務(wù)公司先期提供，如達(dá)到所承諾的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費用。

(4)節(jié)能效益分享型

節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能服務(wù)公司支付。合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與客戶分享由節(jié)能改造帶來的降耗收益。合同期滿，節(jié)能設(shè)備及長期收益全部歸客戶所有。

(5)能源費用長期托管型

在保證客戶能源成本降低的前提下，客戶能源費用全部交由節(jié)能服務(wù)公司管理。節(jié)能設(shè)備長期的運行管理維護(hù)、更新改造再投入均由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。

EMC的主要類型和業(yè)務(wù)特點

節(jié)能服務(wù)公司

(1)國內(nèi)：Energy Management Company-EMC;

(2)國外：Energy Service Company-ESC亦稱能源管理(服務(wù))公司，是一種基于合同能源管理機(jī)制運作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。

EMC與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤，滾動發(fā)展。

EMC的主要類型

(1)節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司

主要業(yè)務(wù)是為客戶提供能源效率審計、項目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、工程驗收、節(jié)能量監(jiān)測、系統(tǒng)維護(hù)等節(jié)能技術(shù)服務(wù)，以“合同能源管理”的方式推廣整合型的節(jié)能設(shè)備、技術(shù)和資金的集成服務(wù)。

(2)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商

以生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為主，并以“合同能源管理”的方式銷售自產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行服務(wù)。

(3)節(jié)能產(chǎn)品銷售公司

受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委托，銷售成熟的節(jié)能產(chǎn)品，在銷售過程中采用“合同能源管理”方式進(jìn)行服務(wù)。

EMC的業(yè)務(wù)特點

EMC是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。

EMC所開展的EPC業(yè)務(wù)具有以下特點：

(1)商業(yè)性

EMC是商業(yè)化運作的公司，以合同能源管理機(jī)制實施節(jié)能項目來實現(xiàn)贏利的目的。

(2)整合性

EMC業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實“交鑰匙工程”;

EMC不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項目提供資金;

EMC不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備;

EMC也不一定自身擁有實施節(jié)能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質(zhì)量。

EMC的最大價值在于：可以為客戶實施節(jié)能項目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運行服務(wù)，以實現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。

(3)多贏性

EPC業(yè)務(wù)的一大特點是：一個該類項目的成功實施將使介入項目的各方(包括：EMC、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行)等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，EMC可在項目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤;客戶在項目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán);此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運行的寶貴經(jīng)驗;節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款;銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款，等等。

正是由于多贏性，使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。

(4)風(fēng)險性

EMC通常對客戶的節(jié)能項目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益。因此，EMC承擔(dān)了節(jié)能項目的大多數(shù)風(fēng)險?？梢哉f，EMC業(yè)務(wù)是一項高風(fēng)險業(yè)務(wù)。

EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵：在于對節(jié)能項目的各種風(fēng)險的分析和管理。

EMC項目的三種運作模式

(1)節(jié)能效益分享型

EMC提供資金和全過程服務(wù)，在客戶配合下實施節(jié)能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能效益;合同期滿后，項目節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權(quán)歸客戶所有。

(2)節(jié)能量(率)保證型

客戶提供節(jié)能項目資金并配合項目實施，EMC提供全過程服務(wù)并保證項目節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶向EMC支付服務(wù)費用;如果項目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益，EMC按照合同約定承擔(dān)責(zé)任和損失。

3)能源費用托管型

(

客戶委托EMC進(jìn)行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費用;EMC通過提高能源效率降低能源費用(扣除新增的管理費用)，并按照合同約定擁有能源管理和節(jié)能改造的效益。

EMC項目的業(yè)主受益機(jī)制

“EMC”實際是一種節(jié)能投資的全新機(jī)制。是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，允許企業(yè)用未來的節(jié)能效益來為現(xiàn)在的設(shè)備升級，達(dá)到降低運行成本的目的。對于接受EPC的企業(yè)/業(yè)主，顯而易見的利益有三個方面：

無須投入或少量投入資金便能引進(jìn)新型的節(jié)能技術(shù)

避免了自身單獨承擔(dān)項目可能遭遇的技術(shù)財務(wù)等方面的諸多風(fēng)險

由一次性的項目轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的工作，從而掌握先進(jìn)的能源節(jié)約管理模式

EMC的業(yè)務(wù)內(nèi)容與范圍

業(yè)務(wù)內(nèi)容

EMC能源服務(wù)業(yè)，廣義來說：業(yè)務(wù)范圍包括能源的買賣、供應(yīng)、管理;節(jié)能改造工程的施實;節(jié)能績效保證合同的統(tǒng)包承攬;耗能設(shè)施的運轉(zhuǎn)維護(hù)與管理;節(jié)約能源診斷與顧問咨詢等。

EMC--提供能源用戶能源審計、診斷、評估、改善方案規(guī)劃、改善工程設(shè)計、工程施工、監(jiān)理，到資金籌集的財務(wù)計劃及投資回收保證的等全面性服務(wù);采用適當(dāng)?shù)姆椒ɑ虺绦蝌炞C評價節(jié)能效益，為能源用戶提供節(jié)能績效保證。

EMC--是實現(xiàn)節(jié)約能源，提供「能源利用效率全方位改善服務(wù)」的一種業(yè)態(tài)，其服務(wù)費用由節(jié)約下來的能源費用分?jǐn)?，為「?jié)能績效保證合同」業(yè)務(wù)最大的特征。

此外，節(jié)能效益所省下的費用也用來作為節(jié)能項目的投資回收。

EMC--主要服務(wù)于政府機(jī)關(guān)、百貨商場、大型超市、廠礦學(xué)校、星級酒店、商務(wù)寫字樓和工礦企業(yè)等能源消耗量較大或者能源利用效率偏低的機(jī)構(gòu)。

EMC的服務(wù)流程

1 能源審計：

此階段為EMC公司為企業(yè)提供服務(wù)的起點，由EMC公司的專業(yè)人員對企業(yè)的能源供應(yīng)、管理、效率狀況進(jìn)行審計、監(jiān)測、診斷和評價。此階段需要企業(yè)的緊密配合，以盡可能地發(fā)掘節(jié)能改造的潛力，獲得最佳的改造效果。

能源審計的主要方法包括產(chǎn)品產(chǎn)量的核定，能源消耗數(shù)據(jù)的核算、能源價格與成本的核定、企業(yè)能源審計結(jié)果的分析等。企業(yè)通過能源審計可以掌握本企業(yè)能源管理狀況及用能水平，排查節(jié)能障礙和浪費環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能機(jī)會與潛力，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2 節(jié)能項目評估：

在能源審計的基礎(chǔ)上，由EMC公司向企業(yè)提出專業(yè)的節(jié)能項目評估，編制能源質(zhì)量分析報告、節(jié)能率預(yù)測報告、節(jié)能投資分析報告等，并提出先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、可行的節(jié)能整體解決方案，供企業(yè)參考，并報請企業(yè)批準(zhǔn)。

3 能源管理合同的談判與簽署：

節(jié)能整體解決方案與企業(yè)達(dá)到共識后，EMC公司將本著公平、公正的原則與企業(yè)簽訂“節(jié)能績效保證合同”，合同中將規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)、改造工程的驗收方式、效益分享的方式、節(jié)能量監(jiān)測的方式等雙方共同關(guān)心的要點。

4 節(jié)能改造方案設(shè)計

根據(jù)批準(zhǔn)的節(jié)能整體解決方案，EMC公司著手進(jìn)行詳細(xì)的節(jié)能改造工程設(shè)計工作，并編制詳細(xì)的項目實施方案，報請企業(yè)批準(zhǔn)。

5 設(shè)備采購、工程施工及性能調(diào)試

合同簽訂，設(shè)計圖紙出臺后，進(jìn)入了節(jié)能改造項目的實際實施階段。由于采用合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制，企業(yè)在改造項目的實施過程中，不需要任何投資，而全部投資由EMC公司承擔(dān)，包括方案設(shè)計、設(shè)備采購、工程施工、監(jiān)控系統(tǒng)安裝及性能調(diào)試等一條龍服務(wù)工作。

6 人員培訓(xùn)、設(shè)備管理及維護(hù)

EMC公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)的相關(guān)人員，以增強(qiáng)企業(yè)的節(jié)能意識，引導(dǎo)企業(yè)的節(jié)能觀念由“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié)能”。接受企業(yè)的所有或部分的用能設(shè)備的維護(hù)管理工作，派出現(xiàn)場維護(hù)與巡視人員，以確保用能設(shè)備和系統(tǒng)能夠正常操作和運行，制定詳細(xì)的設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)手冊，降低企業(yè)維護(hù)成本。

7 節(jié)能及效益監(jiān)測

改造工程完工后，將由企業(yè)和EMC公司共同按照能源管理合同中規(guī)定的方式對節(jié)能量及節(jié)能效益進(jìn)行實際監(jiān)測，作為雙方效益分享的依據(jù)。

8 節(jié)能效益分享

根據(jù)雙方實際監(jiān)測的數(shù)據(jù)，按照合同中規(guī)定的效益分享方式，來分享節(jié)能改造的效益。通過效益分享，EMC公司獲取相應(yīng)報酬與合理利潤。合同結(jié)束后，企業(yè)將享受全部節(jié)能效益，并免費獲得高能效設(shè)備、節(jié)能設(shè)備和節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)。

EMC的資質(zhì)要求

EMC的培育對象

將面向全社會培育EMC，建立多種類型的EMC，其對象可以是：

行業(yè)/地方的節(jié)能服務(wù)中心(節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司);

節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)/營銷單位，及其衍生的節(jié)能服務(wù)公司;

節(jié)能投資公司或從事節(jié)能設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的公司，及其衍生的節(jié)能服務(wù)公司;

附屬于企業(yè)(集團(tuán))的面向市場的節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);

從事節(jié)能業(yè)務(wù)的中外合資/合作企業(yè);

其它各種從事商業(yè)性節(jié)能業(yè)務(wù)的單位/機(jī)構(gòu)。

專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力

具有一支較高服務(wù)技能的專業(yè)技術(shù)隊伍和一定數(shù)量的兼職專家隊伍(至少5～10名);

具有能源審計(診斷)、項目能效測試及節(jié)能潛力分析的能力;

具有良好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)業(yè)績及具有科研開發(fā)、工程設(shè)計、生產(chǎn)安裝、調(diào)試服務(wù)能力的依托/合作單位，或?qū)I(yè)務(wù)發(fā)展有較好的規(guī)劃及前景;

擁有一定的節(jié)能產(chǎn)品/技術(shù)儲備;

具有技術(shù)交流和培訓(xùn)基地。

公司管理及項目管理能力

EMC公司應(yīng)是具有能效測試、節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢及工程承包資質(zhì) 的法人單位;

公司具有比較健全的行政和財務(wù)管理，公司應(yīng)以合同能源管理作為主營業(yè)務(wù)，其收入應(yīng)大于公司收入的50%;

公司具有良好的節(jié)能技術(shù)工程項目管理業(yè)績及一整套相關(guān)的管理制度;

公面應(yīng)具有項目調(diào)試及維修保養(yǎng)能力;

公司應(yīng)具有確認(rèn)及監(jiān)測節(jié)能量、節(jié)約費用的能力。

資金及融資能力

公司應(yīng)具備一定的資產(chǎn)規(guī)模(至少1000萬元);

公司應(yīng)具備一定的融資能力(A級以上的銀行資信等級及金融機(jī)構(gòu)合作的能力等)。

EMC的認(rèn)證及職業(yè)道德守則

EMC的認(rèn)證程序

驗證公司的營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍;

認(rèn)證EMC基本資質(zhì)的各項要求。

職業(yè)道德守則

根據(jù)合同按時安裝、調(diào)試所有設(shè)備;

保持產(chǎn)品及服務(wù)高質(zhì)量水平;

商業(yè)實際承諾應(yīng)不欺詐或夸張;

不使用國家明令禁止及淘汰的產(chǎn)品;

項目資金渠道應(yīng)是合法的。

合同能源管理發(fā)展趨勢

國內(nèi)

1、EMC--中國的最優(yōu)節(jié)能融資模式：EMC模式在中國具有巨大市場發(fā)展空間。

2、EMC在我國進(jìn)一步發(fā)展主要障礙：

信息障礙;

融資障礙，中國目前的資本市場近期重點仍然是支持國有企業(yè)。

管理障礙;

信用障礙;

擔(dān)保障礙。

國外

在國外，《合同能源管理》簡稱(EMC)是在上個世紀(jì)70年代中期以后逐步發(fā)展起來的，尤其在北美和歐洲，EMC已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。這里簡要介紹國外EMC的發(fā)展概況。

1、北美EMC

北美EMC是在70年代發(fā)生“世界能源危機(jī)”時出現(xiàn)并很快發(fā)展起來的。這是一種以盈利為目的的專業(yè)化能源服務(wù)公司。

1)加拿大：制訂了在2000年前聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)節(jié)能30%的目標(biāo)。

2)美國是EMC的發(fā)源地，1992年美國聯(lián)邦政府通過一個議案，要求政府機(jī)構(gòu)與EMC合作進(jìn)行合同能源管理，達(dá)到既不需要增加政府預(yù)算，又取得節(jié)能效果的目的。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至2005年節(jié)能30%(與1985年相比)。

美國政府對ESC有利的政策包括：

政府制訂了有關(guān)建筑物節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī);

政府制訂的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法案;

政府頒布的若干能源審計的標(biāo)準(zhǔn);

各州政府關(guān)于電力公司進(jìn)行綜合資源規(guī)劃(IRP)的法案(ESC參與其中的機(jī)會);

美國國會通過的有關(guān)聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至2005年節(jié)能30%的目標(biāo)的議案;

議會通過的有關(guān)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)應(yīng)與ESC合作進(jìn)行合同能源管理實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的議案;

美國能源部對政府機(jī)關(guān)進(jìn)行具體的指導(dǎo)和幫助，制訂了若干關(guān)于合同能源管理的指導(dǎo)性文件。

2、歐洲EMC的發(fā)展

主要是幫助用戶進(jìn)行技術(shù)升級以及熱電聯(lián)產(chǎn)一類的項目，項目投資規(guī)模較大、節(jié)能效益分享的時間較長。

合同能源管理的推行深刻影響了8個重點高耗能行業(yè)，包括鋼鐵、水泥、冶金、焦炭、電石、煤炭、玻璃、電力行業(yè)。