四川省委書(shū)記王東明近日在省十二屆人大四次會(huì)議閉幕式上，深入淺出暢談綠色發(fā)展。王東明說(shuō)，未來(lái)四川一定要從思想上行動(dòng)上深化對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，讓綠色發(fā)展理念融入到治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)，自覺(jué)貫穿于“十三五”發(fā)展全過(guò)程，走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。

大自然的特殊恩賜必須倍加珍惜

四川自古就有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，中華民族的母親河萬(wàn)里長(zhǎng)江在四川留下了最長(zhǎng)的印跡，涵養(yǎng)了全川2.61億畝的廣袤森林。四川還是全國(guó)三大林區(qū)、五大牧區(qū)之一，是生物多樣性的富集地區(qū)，水能蘊(yùn)藏量占全國(guó)1/5，是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全格局的重要使命。

王東明指出：“這些都是大自然的特殊恩賜，必須倍加珍惜，世世代代傳承和守護(hù)好這份寶貴財(cái)富。”黨的十八大以來(lái)，四川始終把建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，先后出臺(tái)了《四川省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》、《四川省灰霾污染防治辦法》，累計(jì)關(guān)停小煤礦和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2540個(gè)，造林4936萬(wàn)畝，鞏固和治理沙化土地42.1萬(wàn)畝，完成石漠化綜合治理504平方公里，地表水6個(gè)出川斷面全都達(dá)標(biāo)，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90.9%，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。

成績(jī)值得肯定，問(wèn)題必須正視。王東明強(qiáng)調(diào)，要清醒看到部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍然脆弱、水土流失較為嚴(yán)重，阿壩、甘孜兩州草地濕地退化、沙漠化趨勢(shì)加劇，攀西、川南部分地區(qū)石漠化現(xiàn)象突出，城市霧霾、水體污染、土壤重金屬污染等環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，生態(tài)文明體制機(jī)制有待完善，環(huán)境安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。他指出，“不少干部?jī)?nèi)心深處還沒(méi)有真正樹(shù)立綠色發(fā)展理念，仍想用原來(lái)的老辦法追求一時(shí)一地的粗放增長(zhǎng)。對(duì)這些問(wèn)題，必須正視、面對(duì)和解決”。

用綠色裝點(diǎn)巴山蜀水

未來(lái)5年，巴山蜀水將如何在綠色發(fā)展理念指引下更加美麗?

王東明談到，天府四川只有在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下才會(huì)充滿生機(jī)活力。未來(lái)5年，要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，建立健全生態(tài)文明制度體系，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色惠民。到2020年，全省森林覆蓋率要達(dá)到37%以上，市、縣建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，長(zhǎng)江、岷江、沱江、金沙江和嘉陵江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)82%以上，建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，構(gòu)筑生態(tài)文明新家園。

王東明強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)綠色發(fā)展必須全省上下、各方面都要勇于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委要自覺(jué)用綠色發(fā)展理念謀劃和推動(dòng)工作，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè);各級(jí)人大要強(qiáng)化立法和監(jiān)督職能，完善生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域立法修法工作，加快修訂《四川省環(huán)境保護(hù)條例》，加強(qiáng)對(duì)新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查;各級(jí)政府及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，自覺(jué)把綠色發(fā)展牢牢抓在手上，拿出過(guò)硬措施，解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;各級(jí)政協(xié)組織和人民團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究，開(kāi)展專題視察調(diào)研，提出更多有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

五大部署推進(jìn)綠色發(fā)展

王東明要求，要主動(dòng)為綠色發(fā)展鼓與呼，讓綠色發(fā)展理念深入人心，融入到治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)之中。王東明對(duì)推進(jìn)四川綠色發(fā)展作出5個(gè)方面的具體部署。

加快建設(shè)主體功能區(qū)，構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展空間格局。根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力，明確差異化的發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一、同步提升。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要積極推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加生活空間，拓展生態(tài)空間。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要嚴(yán)守農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，繼續(xù)限制大規(guī)模高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)活動(dòng)，著力建設(shè)國(guó)家公園，保護(hù)好珍稀瀕危動(dòng)物，保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。積極開(kāi)展綠化全川行動(dòng)，扎實(shí)抓好若爾蓋、川滇、秦巴、大小涼山四大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江、金沙江等八大流域生態(tài)保護(hù)，大力實(shí)施水土流失及石漠化治理、退耕還林還草等工程，構(gòu)建“四區(qū)八帶多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局。著力構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系，讓城市生活更加貼近生態(tài)自然，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，展現(xiàn)美好田園風(fēng)光。

全面推進(jìn)污染防治，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)是落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，有效減少工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣、秸稈焚燒等導(dǎo)致的霧霾污染，讓四川的天空更藍(lán)。落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治，取締小型造紙、制革等“十小”企業(yè)，集中整治農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)污染行業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)小流域、城市黑臭水體等綜合整治，讓四川的碧水長(zhǎng)流。落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全面推行城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和無(wú)害化處理，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物污染治理，強(qiáng)化重金屬污染防控，讓四川的環(huán)境更宜居。

大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成綠色生產(chǎn)方式。進(jìn)一步從綠色端推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能，打造國(guó)家重要的清潔能源基地。大力淘汰落后產(chǎn)能，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)，做強(qiáng)五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，打造綠色發(fā)展新引擎。同時(shí)，探索建立碳排放權(quán)交易平臺(tái)，加快建設(shè)西部碳排放權(quán)交易中心。要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碧水藍(lán)天相伴相隨。

健全生態(tài)文明體制機(jī)制，推動(dòng)綠色發(fā)展理念在四川落地生根。要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各地創(chuàng)造綠色GDP。完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制度，建立自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)約用地制度，切實(shí)增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、低碳意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，推動(dòng)綠色發(fā)展理念蔚然成風(fēng)。