為進一步加快推進《國務院關于重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的批復》實施、落實地方政府責任，環(huán)保部已將《規(guī)劃》實施2014年度考核結(jié)果通報各省(區(qū)、市)人民政府，對規(guī)劃實施存在問題的地區(qū)進行通報和預警。以2014年度的考核結(jié)果作為重金屬污染防治專項資金分配的重要依據(jù)，2015年中央財政下達30個地市專項資金約28億元。其中，對重金屬污染物排放量增幅過快的煙臺市、郴州市、婁底市、岳陽市、涼山州適當扣減2015年重金屬污染防治專項資金。

加大重金屬污染治理力度

環(huán)保部此前向媒體通報稱，30個地市通過競爭，獲得了28億元中央財政專項資金，用于重點支持這些地區(qū)加快推進重金屬污染綜合防治。中央資金下達后，財政部、環(huán)保部將嚴格監(jiān)管和績效考評，要求省級環(huán)保、財政部門加強組織協(xié)調(diào)和督促，明確地市級人民政府的責任主體地位，明確目標時限和任務分工，力爭“十三五”重點區(qū)域重金屬污染治理取得明顯成效。

調(diào)查等相關工作仍是難題

環(huán)境安全與民生息息相關，水體、空氣等受到污染，必然影響居民生活，損害老百姓的健康。金屬毒性強、水溶性好，在雨水沖刷下極易流進河里，嚴重污染水源和土壤。從醫(yī)學角度看，重金屬污染很可能是誘發(fā)癌癥的因素，以往不少重金屬污染事件都驗證了這一點。

然而，令人遺憾的是，近年來有關重金屬污染事件的調(diào)查等相關工作，有關部門并不能使人們滿意，尤其是對于癌癥與重金屬污染之間有無必然聯(lián)系這樣的關鍵問題，至今仍為一筆糊涂賬。

冰凍三尺，非一日之寒。近年來，陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽鎘中毒、山東臨沂砷污染、云南曲靖鉻污染以及廣西某公司非法排放重金屬“鎘”、“鋅”濃度超標廢水事件，都凸顯了經(jīng)濟快速發(fā)展時期的重金屬污染之痛。

在一些地方官員眼里，污染可以用錢埋單，受污染戕害的生命可以“折現(xiàn)”，正是這種“要錢不要命”的發(fā)展思維，使他們對污染企業(yè)疏于監(jiān)管、對重金屬污染懈于處理、對受害百姓冷于保護，使問題日益積累、醞釀、惡化、爆發(fā)，最終形成眼前的污染亂局?，F(xiàn)在不良企業(yè)非法排放重金屬這種“污染炸彈”，其毒害不僅較為隱蔽，且“破壞能量”巨大，已經(jīng)對環(huán)境安全構(gòu)成巨大威脅。

治理環(huán)境污染決心之堅

值得一提的是，早在2011年2月，國務院批復《“十二五”重金屬污染防治規(guī)劃》，這是國務院批復的“十二五”第一個專項規(guī)劃，彰顯了國家治理環(huán)境污染決心之堅定，也表明現(xiàn)階段重金屬污染形勢之嚴峻。

去年最高法和最高檢針對刑法338條出臺了司法解釋，明確規(guī)定非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權制定的污染物排放標準3倍以上的，以“污染環(huán)境罪”追究刑責。

對于當前的環(huán)境安全形勢，有權威專家概括為四句話：局部有所改善，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻，壓力繼續(xù)加大。分析這些問題的原因可以發(fā)現(xiàn)一個共同點，那就是項目或工程的決策者考慮經(jīng)濟效益多、考慮資源環(huán)境少。期待經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境安全問題早日得到解決。