一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)外常用的餐廚垃圾處理技術(shù)(如焚燒、衛(wèi)生填埋等)存在著資源化利用效率低、經(jīng)濟(jì)效益不夠理想等缺陷。餐廚垃圾資源化處理存在著政策瓶頸和技術(shù)瓶頸兩大難題，前端收運(yùn)不穩(wěn)定、后端產(chǎn)品出路狹窄等現(xiàn)狀，制約著餐廚垃圾處理行業(yè)的發(fā)展。
作為國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理首批試點(diǎn)地區(qū)之一的南寧，6年來(lái)，市委、市政府加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)垃圾分類投放，完善管理和處理體系，打破政策瓶頸;綜合運(yùn)用多種先進(jìn)處理技術(shù)，培育支持企業(yè)，打破技術(shù)瓶頸，建立了餐廚垃圾資源化循環(huán)利用的“南寧模式”。
去年末，中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)餐廚垃圾專業(yè)委員會(huì)主辦的餐廚垃圾處理技術(shù)、建設(shè)模式研討會(huì)在南寧舉行，多位與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，南寧市餐廚垃圾處理水平在國(guó)內(nèi)處于靠前地位，其PPP合作模式、較成熟的處理技術(shù)等形成的“南寧經(jīng)驗(yàn)”值得推廣。
廣西住建廳城建處處長(zhǎng)楊建勞向記者透露，下一步，廣西將加快推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處置，目前桂林、北海、梧州的餐廚垃圾處置也在做選址、環(huán)評(píng)等前期工作，計(jì)劃到“十三五”末期，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市各建成至少一座餐廚垃圾處置廠，全區(qū)的食品安全將更有保障。
收運(yùn)體系系統(tǒng)高效
簽約餐飲企業(yè)2600多家，日收運(yùn)量超過(guò)220噸，超過(guò)設(shè)計(jì)需求
餐廚垃圾處理行業(yè)的收運(yùn)難是導(dǎo)致眾多項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)施、餐廚處理達(dá)不到預(yù)期效果的根源。對(duì)眾多餐飲企業(yè)而言，既有經(jīng)濟(jì)利益的消失讓他們難以接受;對(duì)于監(jiān)管部門而言，餐廚垃圾收運(yùn)量低也是急需破解的難題。南寧模式如何破解這些難題?
南寧采用市委、市政府牽頭，城區(qū)落實(shí)的辦法，由南寧市食品藥品監(jiān)督管理局要求全市各大中型餐飲單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂簽約參與餐廚垃圾資源化無(wú)害化處理項(xiàng)目。每天藍(lán)德集團(tuán)的垃圾收運(yùn)車到簽約餐飲企業(yè)把餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到處理廠。
專業(yè)化的垃圾收收運(yùn)隊(duì)伍統(tǒng)一著裝，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，信息化管理，車輛密閉化、自動(dòng)化，配備有車載GPS和攝像頭等設(shè)施，杜絕收運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)“跑冒滴漏”現(xiàn)象。
同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)辦法，宣傳先行，在監(jiān)管上下功夫，以強(qiáng)效執(zhí)法為保障，徹底解決收運(yùn)難、量小、持續(xù)性差等難題。
2014年初，南寧市頒布《南寧市餐廚垃圾管理辦法》，明確要求，任何單位及個(gè)人不能處置餐廚垃圾，而要由專業(yè)的處理單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理，否則要由城管部門責(zé)令停止違法行為，并處以5千元～3萬(wàn)元的罰款。
目前，南寧市城市管理支隊(duì)不定時(shí)、常態(tài)化地組織力量，專門進(jìn)行違法行為查處，并在媒體上同步進(jìn)行查處工作的報(bào)道。
截至目前，南寧市簽約的餐飲企業(yè)單位達(dá)到2600多家，日收運(yùn)的餐廚垃圾量已經(jīng)從最初的30噸增加到超過(guò)220噸，超過(guò)設(shè)計(jì)需求，實(shí)現(xiàn)飽和生產(chǎn)，在全國(guó)餐廚垃圾處理項(xiàng)目中鮮有。
處理工藝穩(wěn)定成熟
預(yù)處理階段實(shí)現(xiàn)有效分離，密閉化和自動(dòng)化控制，高效化和集約化處理
南寧模式采用國(guó)際先進(jìn)的預(yù)處理+厭氧發(fā)酵處理工藝，厭氧發(fā)酵技術(shù)源于歐洲，經(jīng)過(guò)優(yōu)化改良，更適合中國(guó)國(guó)情，具有免維護(hù)、產(chǎn)氣效率高、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定等特性。
垃圾綜合處理的關(guān)鍵在預(yù)處理階段能實(shí)現(xiàn)有效分離。據(jù)了解，南寧餐廚垃圾處理廠以生物質(zhì)分離器為核心的自動(dòng)分選技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)物和無(wú)機(jī)物的高效分離，分離效率大于95%;密閉化和自動(dòng)化控制，源頭解決臭氣難題;高效化和集約化處理，處理量可達(dá)50t/h，占地僅5平方米，工序簡(jiǎn)單。
地溝油經(jīng)油脂提取車間制成粗油脂外售，經(jīng)粗加工后作化工廠原料。垃圾中的無(wú)機(jī)物經(jīng)生物質(zhì)分離器后回收或進(jìn)入填埋廠，有機(jī)物經(jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣經(jīng)凈化提純系統(tǒng)制備車用壓縮天然氣(CNG)，而產(chǎn)生的沼渣則制成營(yíng)養(yǎng)土出售。產(chǎn)生的污水經(jīng)過(guò)處理后達(dá)標(biāo)排放，廠區(qū)臭氣集中收集處理達(dá)標(biāo)后排放，使餐廚廢棄物的處理真正做到減量化、無(wú)害化和資源化。
處理廠負(fù)責(zé)人楊力介紹，一般情況下，1噸餐廚垃圾，能產(chǎn)出約140立方米的沼氣、12千克柴油和0.20噸營(yíng)養(yǎng)土。140立方米沼氣經(jīng)提純?yōu)樘烊粴夂?，可供約4個(gè)家庭使用1個(gè)月。營(yíng)養(yǎng)土相當(dāng)于有機(jī)肥，但為了避免垃圾處理物進(jìn)入食物鏈，這些肥料不會(huì)用于種植蔬菜水果，只會(huì)用來(lái)種植綠化樹等。處理廠會(huì)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的臭氣、廢水進(jìn)行嚴(yán)格處理。
BOT模式解決資金問(wèn)題
與建設(shè)銀行合作，取得銀行融資，緩解了地方政府的財(cái)政壓力
南寧餐廚項(xiàng)目采用BOT模式，并通過(guò)與建設(shè)銀行合作，取得銀行融資，解決了項(xiàng)目資金問(wèn)題，也緩解了地方政府的財(cái)政壓力;為全國(guó)餐廚垃圾處理項(xiàng)目的PPP模式建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)，得到了國(guó)家發(fā)改委的充分肯定。
“南寧模式是一種成熟可復(fù)制的餐廚垃圾處理項(xiàng)目，成功運(yùn)用PPP模式，解決垃圾處理項(xiàng)目的資金問(wèn)題，同時(shí)擴(kuò)展為垃圾分類的廚余垃圾、污泥糞便、農(nóng)村有機(jī)廢物的處理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，為有機(jī)垃圾綜合處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了參考。”藍(lán)德環(huán)?？萍技瘓F(tuán)股份有限公司總經(jīng)理助理唐水秀接受記者采訪時(shí)表示。
南寧市環(huán)保局局長(zhǎng)韋好鵬認(rèn)為，“以往餐廚垃圾的無(wú)序管理和處置，對(duì)水環(huán)境、市民生活環(huán)境造成不小的影響，也給城市生活垃圾填埋場(chǎng)帶來(lái)較大的處置負(fù)荷和產(chǎn)生較多的高濃度垃圾滲濾液，存在環(huán)境安全隱患。餐廚垃圾無(wú)害化處置及資源化利用對(duì)城市的水環(huán)境和市民生活環(huán)境質(zhì)量的改善起到了積極作用。”
據(jù)他透露，目前南寧市針對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)開展了此項(xiàng)工作，下一步將結(jié)合小區(qū)生活垃圾分類工作，全面鋪開居民家庭餐廚垃圾收運(yùn)、無(wú)害化處置及資源化利用工作。
相關(guān)報(bào)道
餐廚垃圾處理順暢運(yùn)行有門道
招標(biāo)企業(yè)收運(yùn)處理，全過(guò)程監(jiān)管，產(chǎn)品類型多樣
2016年1月18日上午，記者跟隨一輛白色封閉式卡車來(lái)到一家餐館門口，工人從廚房拉出一個(gè)塑料桶，并安放在自動(dòng)升降機(jī)上，帶著酸臭味的潲水全部被傾倒進(jìn)卡車特制的箱體中。餐廚垃圾被運(yùn)到南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理廠。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，所有進(jìn)場(chǎng)的專用運(yùn)輸車都要經(jīng)過(guò)稱重，稱重系統(tǒng)與南寧市城市管理局聯(lián)網(wǎng)(餐廚垃圾從收運(yùn)到處理的整個(gè)過(guò)程都能通過(guò)攝像頭及其他設(shè)備達(dá)到全程監(jiān)管)，以便監(jiān)控每天產(chǎn)生的餐廚垃圾數(shù)量。
稱重后，卡車即進(jìn)入卸料、處理車間。為了避免垃圾散發(fā)的臭味污染周邊環(huán)境，處理車間、沼氣池、天然氣提純系統(tǒng)，以及污水處理過(guò)程等，均采用全封閉設(shè)計(jì)，透過(guò)玻璃窗和監(jiān)控室可以觀察整個(gè)處理過(guò)程。在卸料車間，餐廚垃圾被投入處理設(shè)備。首先進(jìn)行簡(jiǎn)單的預(yù)處理，將一些如塑料袋、瓶瓶罐罐，甚至是菜刀這樣的物件進(jìn)行分離。
記者了解到，對(duì)垃圾分離后，部分渣料經(jīng)過(guò)生物柴油系統(tǒng)，變成生物柴油;一部分則可以經(jīng)過(guò)生物反應(yīng)變成沼氣。1噸餐廚垃圾大約可產(chǎn)生140立方米沼氣，其中約55%～60%經(jīng)過(guò)提純，成為高純度的天然氣。產(chǎn)生的廢渣、廢水等物質(zhì)經(jīng)過(guò)處理后，廢水會(huì)通過(guò)管道輸送到江南污水處理廠，廢渣則會(huì)被制成營(yíng)養(yǎng)土。至此，餐廚垃圾就完成了一次變廢為資源的全過(guò)程。
南寧市是國(guó)家實(shí)施餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一。2011年，經(jīng)南寧市發(fā)改委同意南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理廠項(xiàng)目立項(xiàng)，并列入2012年南寧市城市建設(shè)項(xiàng)目第一期投資計(jì)劃。
2012年10月16日南寧市政府委托南寧市城市管理局與藍(lán)德集團(tuán)簽訂BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，藍(lán)德集團(tuán)作為南寧市唯一經(jīng)公開招標(biāo)確定的特許經(jīng)營(yíng)單位從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
2015年2月，項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保及竣工驗(yàn)收正式投入生產(chǎn)，2015年3月19日項(xiàng)目在全市開展餐廚垃圾收運(yùn)工作。到2015年9月，南寧市餐廚垃圾日收運(yùn)量突破225噸/天。
目前，南寧餐廚處理項(xiàng)目產(chǎn)出的油脂、營(yíng)養(yǎng)土和沼氣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)品線升級(jí)，潤(rùn)滑油技術(shù)取得突破，加氣站達(dá)成合作，餐廚垃圾產(chǎn)生的天然氣，2016年1月可向公交車“供氣”，餐廚垃圾處理廠日產(chǎn)1萬(wàn)立方米天然氣，可供500輛公交車使用。
