“您好，這是您的快遞，請(qǐng)簽收。”這是現(xiàn)如今人們經(jīng)常聽到的一句話。但是，如果上門的快遞人員說：“您好，我是某某回收網(wǎng)來回收您要處理掉的物品。”相信很多人會(huì)覺得陌生——不過，在不遠(yuǎn)的未來，這可能將成為我們生活的一種新方式。
1月21日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)三年行動(dòng)實(shí)施方案》(下稱《方案》)的通知?！斗桨浮芬蟪浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)，來提高再生資源交易的便捷度、透明度和靈活度，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)生活方式趨向更加綠色環(huán)保。
受訪專家表示，《方案》的發(fā)布將大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目的工作力度，有利于降低廢棄物管理成本，是確保循環(huán)化改造有效進(jìn)行的重要基礎(chǔ)之一，也是促進(jìn)再生資源行業(yè)加速發(fā)展的重要指南。
“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)行動(dòng)方案將印發(fā)
早在“十二五”期間，國(guó)家就將廢舊商品回收體系的建設(shè)和完善再生資源回收體系，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃綱要。2010年，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，也把回收行業(yè)列為國(guó)家環(huán)保戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)并重點(diǎn)發(fā)展，在印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》中也表示對(duì)再生資源的重視。
此次《方案》要求今年底前印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)行動(dòng)方案(2016-2020)》(下稱《行動(dòng)方案》)。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長(zhǎng)崔燕表示，《行動(dòng)方案》可以看做是“十三五”時(shí)期在再生資源回收利用方面的指導(dǎo)意見之一。
崔燕認(rèn)為，《行動(dòng)方案》有利于對(duì)“十三五”時(shí)期資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行總體布局，確定重點(diǎn)任務(wù)，明確保障措施，完善再生資源回收利用和在線交易體系，提升再生資源回收利用行業(yè)的整體水平;有利于推動(dòng)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)回收行業(yè)信息技術(shù)由松散粗放型向集約型、規(guī)模型和效益型方向轉(zhuǎn)變，支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息傳遞,指導(dǎo)并優(yōu)化回收行動(dòng)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，增強(qiáng)資源回收領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;有利于全方位推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與搭建再生資源回收平臺(tái)，廣泛支持企業(yè)創(chuàng)新再生資源回收模式，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)具有創(chuàng)新性回收平臺(tái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目的工作力度，逐步改變傳統(tǒng)回收小、散、差的狀況。
政策鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與建設(shè)城市廢棄物回收平臺(tái)
再生資源行業(yè)雖然得到了政府的廣泛響應(yīng)和支持，但是在行業(yè)發(fā)展的全過程中，還是有很多不盡人意的地方。尤其是回收方面，資源回收的網(wǎng)絡(luò)體系不完善，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不合理，存在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)科技平臺(tái)的不完全等問題?！斗桨浮分刑岢龉膭?lì)、支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。
那么，我國(guó)現(xiàn)在有哪些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在做相關(guān)的再生資源回收呢?崔燕對(duì)記者表示，目前有百度回收站、與京東合作的“愛回收”這兩家較大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。“這兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要的回收品類是廢舊電子產(chǎn)品。而電子類再生資源的特點(diǎn)就是利潤(rùn)較高，市場(chǎng)需求量大。”她還告訴記者，之前1號(hào)店超市也做過針對(duì)其自身所消耗的包裝類紙箱，尤其是對(duì)成本很高的生鮮物品包裝箱進(jìn)行的回收再利用，“但是由于此類物品數(shù)量小、人員回收成本高、包裝存在破損導(dǎo)致重復(fù)利用率不高等原因，所以后面沒有做下去。”
對(duì)于希望從事再生資源回收的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，崔燕表示其數(shù)量并不少。而業(yè)內(nèi)人士表示，目前并沒有對(duì)此類企業(yè)有資質(zhì)和規(guī)模的要求。“商務(wù)部出臺(tái)過《再生資源回收管理辦法》，只是要求回收企業(yè)在商務(wù)部門有備案。”
再生資源回收品類不都適宜“互聯(lián)網(wǎng)+”
據(jù)商務(wù)部發(fā)布的2015年再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，截至2014年底，我國(guó)廢鋼鐵、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等十大類別的再生資源回收總量約為2.45億噸，同比增長(zhǎng)5.0%。“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的金融模式逐步涌現(xiàn)，特別在廢棄電器電子領(lǐng)域。
不過，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏于廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用價(jià)值相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。那么，它們是否都適宜通過“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的模式來進(jìn)行交易呢?
對(duì)此，崔燕表示，再生資源與新品不同，其并不是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，在回收利用上也存在一些問題。“例如廢金屬是打包后銷售的，回收再利用企業(yè)擔(dān)心賣方在其中混有其他物質(zhì)，尤其是有色金屬，其價(jià)值相對(duì)于其他再生資源來說比較高，如果其中混有其他物質(zhì)，對(duì)回收再利用企業(yè)之后的生產(chǎn)有不利的影響。”她還告訴記者，如果在廢鋼鐵里混有有害放射性的物質(zhì)，還是具有一定危險(xiǎn)性的，這類再生資源就不適合做網(wǎng)上交易。“目前適合網(wǎng)上交易的再生資源一般具備體積小、重量輕、價(jià)值高等特點(diǎn)，如電子類再生資源。”
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建廢棄物平臺(tái)
值得注意的是，《方案》中不光是鼓勵(lì)回收行業(yè)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式，還鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺(tái)，創(chuàng)新再生資源回收模式。將回收平臺(tái)共建作為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)建設(shè)的鼓勵(lì)支持方向。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺(tái)建設(shè)，以園區(qū)循環(huán)化改造為切入點(diǎn)，支持一批符合條件的園區(qū)開展相關(guān)工作。
對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心主任齊建國(guó)認(rèn)為，由于采取“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式可以有效地在廢舊資源再生利用企業(yè)與廢舊資源供給者(廣大居民)之間架起無形的橋梁，使廢舊資源供需之間建立直接聯(lián)系，信息更加對(duì)稱透明，減少中間環(huán)節(jié)，降低廢舊資源再生利用企業(yè)交易成本，促進(jìn)線上交易與線下物流的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。“鼓勵(lì)推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’回收模式，有利于建立更加高效完善的廢舊資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高效發(fā)展，將會(huì)大大提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣市建設(shè)的效率。”
“支持一批符合條件的園區(qū)開展相關(guān)工作”是否意味著建設(shè)廢棄物信息交換平臺(tái)的園區(qū)將成為國(guó)家試點(diǎn)園區(qū)呢?齊建國(guó)并不認(rèn)同：“選擇符合條件的園區(qū)進(jìn)行支持，并非對(duì)園區(qū)建立廢棄物信息交換平臺(tái)進(jìn)行單項(xiàng)支持，而是把這項(xiàng)工作作為進(jìn)行循環(huán)化改造的園區(qū)整體改造工作給予支持的一部分內(nèi)容。”他認(rèn)為，要想成為國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)，必須開展廢棄物信息交換平臺(tái)。這樣做可以有效地保證園區(qū)物資流管理高效化，有利于降低廢棄物管理成本，是確保循環(huán)化改造有效進(jìn)行的重要基礎(chǔ)之一。
