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高吉喜:生態(tài)交錯帶治理要實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)資本化

   2016-01-28 中國環(huán)境新聞 2610
核心提示:我國生態(tài)交錯帶有哪些特征?既是生物多樣性重要交匯區(qū),也是少數(shù)民族聚居區(qū)和國家級貧困縣集中分布區(qū)什么是生態(tài)交錯帶?為什么要保護好我國生態(tài)

我國生態(tài)交錯帶有哪些特征?

既是生物多樣性重要交匯區(qū),也是少數(shù)民族聚居區(qū)和國家級貧困縣集中分布區(qū)什么是生態(tài)交錯帶?為什么要保護好我國生態(tài)交錯帶?

高吉喜:我們歷時十余年開展了大量野外調(diào)查、室內(nèi)分析診斷、計算模擬、技術研發(fā)、試驗示范和推廣應用等工作,攻克了多項技術難題,取得了重要的理論創(chuàng)新和技術突破。

在理論創(chuàng)新方面,構建了生態(tài)交錯帶劃分“三位一體”指標體系,完成了我國生態(tài)交錯帶空間分布全圖。在國內(nèi)外已有研究的基礎上,重新提出了生態(tài)交錯帶類型的劃分原則、劃分方法和命名法則,提出了中國生態(tài)交錯帶劃分方案,將生態(tài)交錯帶劃分為5類交錯帶和18個交錯亞帶,完成了中國生態(tài)交錯帶空間分布全圖。研究成果《中國生態(tài)交錯帶》專著獲“第二屆中國出版政府獎圖書獎提名獎”。系統(tǒng)開展了生態(tài)資產(chǎn)核算與價值評估,提出生態(tài)資產(chǎn)過度耗損與流轉是導致生態(tài)交錯帶退化的關鍵驅(qū)動要素,為開展自然資源資產(chǎn)評估提供了科學依據(jù)。通過分析生態(tài)交錯帶生態(tài)資產(chǎn)流轉方向、路徑與過程,提出生態(tài)資產(chǎn)過度耗損與流轉是導致生態(tài)交錯帶能量消耗、生態(tài)退化的關鍵驅(qū)動要素,并提出以生態(tài)資產(chǎn)流轉為依據(jù)的區(qū)際生態(tài)補償機制。深入剖析了全球氣候變化和人為活動驅(qū)動下的我國北方農(nóng)牧交錯帶位移規(guī)律,創(chuàng)新性地提出了生態(tài)交錯帶位移理論。利用多源遙感與定位監(jiān)測技術,通過跟蹤對比,發(fā)現(xiàn)過去30年間,受氣候暖干化影響,北方農(nóng)牧交錯帶的氣候界線向東南方向變遷;而受到人類活動干擾,土地利用界線向西北方向變遷;兩者反向變遷距離最大達200多公里,形成了明顯錯位的生態(tài)分布格局,進而加劇了農(nóng)牧交錯帶生態(tài)退化。在此基礎上,創(chuàng)新性地提出生態(tài)交錯帶位移理論,為我國生態(tài)交錯帶生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整奠定了理論基礎。

在實踐與應用方面,引進、開發(fā)與推廣適生物種101個,研發(fā)生態(tài)資產(chǎn)增值與恢復治理關鍵技術25項,集成生態(tài)修復技術模式14項;試驗示范面積7.3萬公頃,推廣應用150多萬公頃。針對區(qū)域生態(tài)恢復治理、產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富的實際需要,在五大生態(tài)交錯帶,10年間累計建成各類生態(tài)恢復治理示范區(qū)7.3萬公頃,建成優(yōu)良牧草繁育基地1700公頃,高寒草地種子繁育基地700公頃,濱海鹽生植物園5公頃,推廣應用150多萬公頃。生態(tài)恢復治理技術的示范與推廣應用,不僅具有明顯的生態(tài)效益,而且極大拓寬了農(nóng)牧民脫貧致富渠道。例如,在呼倫貝爾林草交錯帶,推廣區(qū)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料6.8億公斤,凈增養(yǎng)殖規(guī)模85.9萬羊單位;在陰山北麓農(nóng)牧交錯帶,推廣區(qū)退化土地治理率達60%以上,農(nóng)牧民人均純收入增長15%以上;在渤海灣西岸海陸交錯帶,建立各類示范區(qū)100多公頃,示范區(qū)灘涂資源增值率高達103%。

我國生態(tài)交錯帶恢復治理與國外相比有哪些不同?

高吉喜:中國生態(tài)交錯帶與非洲、美洲等國家的生態(tài)交錯帶既有相同之處,也有各自特點。所以在退化生態(tài)系統(tǒng)恢復治理方面有一定差異,其中突出表現(xiàn)在,我國生態(tài)交錯帶人為干擾強度大,生態(tài)恢復治理不僅要考慮生態(tài)修復,還必須考慮修復后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)資本化。從這個意義上講,我們與國外相比最大的創(chuàng)新性是研發(fā)了針對不同生態(tài)交錯帶的生態(tài)資產(chǎn)增值技術,在取得生態(tài)效益的同時,兼顧經(jīng)濟和社會效益。如在北方農(nóng)牧交錯帶,研發(fā)的技術得到了廣大農(nóng)牧民的高度贊賞。在渤海灣西岸海陸交錯帶受損生態(tài)系統(tǒng)修復過程中,攻克了灘涂底棲生物種群重構與資源增殖、濱海高鹽重污染土壤低成本修復、灘涂人工濕地動植物聯(lián)合原位修復等技術難題。

國際同行專家現(xiàn)場考察后對項目成果給予高度認可,如意大利威尼斯大學 Antonio Marcomini 教授稱贊陰山北麓農(nóng)牧交錯區(qū)生態(tài)治理模式不僅對中國非常有用,而且也是非洲干旱貧困區(qū)最急需的模式。美國草地協(xié)會主席、蒙大拿大學終身教授Donald J. Bedunah考察川西北農(nóng)林牧示范點后,高度評價項目牧草選育工作取得的成績,認為具有巨大推廣價值。在林草交錯帶,我們研發(fā)的7種沙化草地治理和植被恢復重建技術模式,得到了日本、韓國和蒙古國專家的高度肯定,已被中日韓三國沙塵暴中長期聯(lián)合研究計劃所采納。

需要強調(diào)的是,生態(tài)交錯帶是我國典型生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū),也是我國貧困集中分布區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),生態(tài)交錯帶保護對維護國家生態(tài)安全具有重要意義。因此,應高度重視生態(tài)交錯帶保護與修復,生態(tài)交錯帶保護任重而道遠。

生態(tài)交錯帶項目對推動我國生態(tài)環(huán)保工作有哪些積極作用?

提出生態(tài)資產(chǎn)保持率概念,為生態(tài)保護紅線劃定提供重要支撐生態(tài)交錯帶項目對推動我國生態(tài)環(huán)保工作有哪些積極作用?

高吉喜:在服務國家環(huán)境管理方面,項目提出了“生態(tài)資產(chǎn)保持率”概念,構建了包括生態(tài)資產(chǎn)占有、耗損、流轉在內(nèi)的區(qū)域生態(tài)資產(chǎn)評估技術方法與核算框架體系,提出的“生態(tài)資產(chǎn)保持率”指標已被《國家生態(tài)文明建設試點示范區(qū)指標(試行)》采納,并面向全國頒布實施,為我國將自然資產(chǎn)從理論研究引向環(huán)境管理發(fā)揮了重要作用。改革開放以來,我國經(jīng)濟社會資產(chǎn)得到快速富集,但生態(tài)資產(chǎn)呈顯著下降趨勢。黨的十八屆三中全會決定指出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度,探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,表明了我國對生態(tài)資產(chǎn)的高度重視。項目建立的生態(tài)資產(chǎn)評估方法和評估技術體系為指導全國各地編制自然資源資產(chǎn)負債表提供了科學依據(jù),對促進全社會了解、認識生態(tài)資產(chǎn)和推動全國生態(tài)文明建設起到了重要推動作用。

在推動我國生態(tài)環(huán)境保護與治理方面,項目開展了大量野外試驗示范和推廣應用,為我國生態(tài)交錯帶退化生態(tài)系統(tǒng)恢復治理提供了重要技術。同時,編制完成《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》并面向全國頒布實施,對推動全國生態(tài)交錯帶保護與治理發(fā)揮了重要指導作用。我國是世界上生態(tài)脆弱區(qū)分布面積最大、脆弱生態(tài)類型最多的國家之一。其中,大部分生態(tài)脆弱區(qū)位于生態(tài)過渡區(qū)和植被交錯區(qū),處于農(nóng)牧、林牧、農(nóng)林等復合交錯帶,是生態(tài)問題突出、經(jīng)濟相對落后和生活貧困區(qū),同時也是我國環(huán)境監(jiān)管的薄弱地區(qū)。加強生態(tài)脆弱區(qū)保護是控制生態(tài)退化、恢復生態(tài)系統(tǒng)功能和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的具體措施,也是促進區(qū)域經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑。為此,項目分析了生態(tài)脆弱區(qū)存在的問題,確定了生態(tài)脆弱區(qū)的地理分布與范圍,剖析了生態(tài)脆弱區(qū)的退化原因,提出了生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護與修復的指導思想、原則和任務。綱要頒布實施后,有力推動了全國生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護與修復。

此外,項目完成的我國生態(tài)脆弱區(qū)分布底圖,為全國生態(tài)保護紅線劃定提供了重要支撐。新修訂的《環(huán)境保護法》提出,“國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線”。對極度脆弱、破壞后難以恢復的生態(tài)脆弱區(qū),應納入生態(tài)紅線控制范圍。項目識別了全國生態(tài)脆弱性空間分異特征,并結合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》以及《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》等文件資料,在全國尺度上劃定了18個重點生態(tài)脆弱區(qū),繪制了全國生態(tài)脆弱區(qū)分布圖,為全國生態(tài)保護紅線劃定提供了基礎底圖。

總體上,項目研究成果既有理論創(chuàng)新又有實踐應用,為國家與地方環(huán)境管理決策提供了重要科學依據(jù),對推動我國生態(tài)交錯帶生態(tài)修復發(fā)揮了重要作用。

 
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