“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造美麗河南。”省長(zhǎng)謝伏瞻在政府工作報(bào)告中明確提出，堅(jiān)持治、防、管一體抓，繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，保護(hù)“綠水青山”，創(chuàng)造“金山銀山”。

治霾

10億元資金支持燃煤電廠技術(shù)改造

為治理大氣污染，河南省下足力氣。政府工作報(bào)告中提出，以解決大氣和水污染為重點(diǎn)實(shí)施有效治理。

突出抓好燃煤污染防治、工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車污染控制、揚(yáng)塵綜合治理、農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用，重點(diǎn)實(shí)施煤炭清潔高效利用和散煤替代，完成燃煤機(jī)組超低排放改造，淘汰和改造不符合要求的發(fā)電機(jī)組和燃煤鍋爐，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，實(shí)施第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)安排10億元霧霾治理資金，支持燃煤電廠超潔凈排放技術(shù)改造等重點(diǎn)工作，做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)鄭州等重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量明顯改善。

同時(shí)，抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)水污染防治。加快城市河道環(huán)境綜合整治，逐步消除黑臭河。加強(qiáng)種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治，推進(jìn)土壤污染治理及修復(fù)。

低碳

實(shí)施工業(yè)余熱暖民工程

以促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)狠抓源頭預(yù)防。強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制。

加快園區(qū)循環(huán)化改造和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展低碳城市和園區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施工業(yè)余熱暖民工程和節(jié)能節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃。

持續(xù)實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程和重大生態(tài)建設(shè)工程，推進(jìn)南水北調(diào)中線干渠、黃河中下游及淮河沿線等生態(tài)廊道建設(shè)。加強(qiáng)濕地保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

監(jiān)管

一票否決 追究怠政失職

健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)排污單位主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究怠政失職。

加強(qiáng)污染物排放總量控制，探索建立排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，引入第三方治理。

建立完善生態(tài)環(huán)境突發(fā)性災(zāi)害事件應(yīng)急機(jī)制，開展環(huán)保綜合督查和重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。此外，推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革。

宜居

探索建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制

在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，完成農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃鄉(xiāng)村暢通工程，新建改建1.3萬公里。改造農(nóng)村危房15萬戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推動(dòng)村村通自來水。

持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和生活污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，在有條件的地方實(shí)施改房、改水、改廁、改能、改路工程，探索建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

制度改革

建立國(guó)有資產(chǎn)出資人

監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單

就深化改革創(chuàng)新方面，政府工作報(bào)告中提出，要圍繞解決突出問題，充分調(diào)動(dòng)各方面改革創(chuàng)新熱情，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。

加快國(guó)有企業(yè)改革三項(xiàng)試點(diǎn)，實(shí)施國(guó)有企業(yè)功能分類，建立國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，繼續(xù)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

深化商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快投融資體制改革，探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，制定省級(jí)禁止類和限制類清單，創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目收益和分配機(jī)制，開展有穩(wěn)定收益的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目示范，設(shè)立鐵路發(fā)展基金。爭(zhēng)取再有50家縣級(jí)農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行或達(dá)到組建標(biāo)準(zhǔn)。

科技創(chuàng)新

開建省科技館新館

推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，建設(shè)眾創(chuàng)孵化空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)，培育一批創(chuàng)新龍頭企業(yè)，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)大中型企業(yè)全覆蓋工程，推進(jìn)中科院河南合作平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取中科院在豫設(shè)立分院級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成國(guó)家專利審查協(xié)作河南中心，加快建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心，開工建設(shè)省科技館新館。

加快創(chuàng)新載體建設(shè)，積極申建鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方案，實(shí)施電子商務(wù)示范工程，深化大數(shù)據(jù)和云計(jì)算應(yīng)用。構(gòu)建眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌支撐平臺(tái)，推進(jìn)股權(quán)眾籌試點(diǎn)，促進(jìn)線上線下協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。