隨著電子商務(wù)的發(fā)展,收快遞幾乎成為人們的日常事務(wù),然而可曾有人想過(guò),城市里每天數(shù)以萬(wàn)計(jì)甚至是億計(jì)的包裝袋都是怎么處理的?如果不妥善處理, 它對(duì)城市的環(huán)境會(huì)造成怎么樣的影響?昨天,浙江省政協(xié)委員駱月珍以提案形式提交了一份建議,就是專(zhuān)門(mén)針對(duì)快遞包裝廢棄物處理的。

現(xiàn)狀：近年來(lái)隨著網(wǎng)購(gòu)業(yè)務(wù)大量增長(zhǎng),每天有數(shù)千萬(wàn)件商品需要通過(guò)快遞發(fā)送,這也意味著每天至少產(chǎn)生數(shù)千萬(wàn)件包裝垃圾,就是看到了這一點(diǎn),浙江省政協(xié)委員駱月珍專(zhuān)門(mén)做了調(diào)研,她告訴記者,根據(jù)她所查到的數(shù)據(jù)顯示,城市生活垃圾里面有1/3都是包裝性垃圾,每年的包裝膠帶紙連起來(lái)能夠繞地球幾百圈。

目前,國(guó)內(nèi)快遞包裝主要有七大類(lèi),分別是:編織袋、氣泡袋、塑料袋、封套、包裝箱、膠帶以及內(nèi)部緩沖物,“特別是包裝必用的透明膠帶,主要材料是PVC(聚氯乙烯)。廢棄的PVC埋在土里經(jīng)過(guò)一百年都不會(huì)降解,大量地使用一次性PVC產(chǎn)品將對(duì)自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。”駱月珍告訴記者,如果焚燒這些垃圾,則會(huì)產(chǎn)生刺鼻的氣味,對(duì)人體和環(huán)境都會(huì)造成嚴(yán)重的污染。

此外,駱月珍在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),快遞包裝分為再生料和新料兩種,目前較為流行使用的快遞包裝袋均以再生料為主。“再生料是經(jīng)過(guò)回收以聚乙烯為原料的廢棄物回收煉制,再生料快遞袋顏色‘外灰內(nèi)黑’有刺鼻氣味,化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定,對(duì)人和環(huán)境危害更大。”駱月珍說(shuō),這些以聚乙烯為原材料的產(chǎn)品不能被自然降解,目前也不能進(jìn)行人工安全處理。

提出該建議是因?yàn)轳樤抡湓谌粘Ｉ钪邪l(fā)現(xiàn),我國(guó)的快遞包裝袋使用過(guò)度情況非常嚴(yán)重,“之前我買(mǎi)了一個(gè)陶瓷的杯子,杯子不大,但拿到的快遞箱卻無(wú)比巨大,至少是杯子本身的三倍以上。”駱月珍認(rèn)為,商家用如此多的包裝袋,本身就是一種浪費(fèi),而且,無(wú)形中也給垃圾處理和環(huán)境造成了壓力。不過(guò),對(duì)此,商家也表示,他們此舉是無(wú)可奈何。

建議：政府部門(mén)修訂規(guī)范,從源頭制止有害包裝

面對(duì)這急劇增加的包裝袋,該如何解決?對(duì)此駱月珍也想了很多,“首先政府部門(mén)要完善國(guó)家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》,盡快出臺(tái)網(wǎng)購(gòu)行業(yè)貨物包裝條例,擬定過(guò)度包裝、綠色包裝標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立過(guò)度包裝公眾舉報(bào)熱線,超過(guò)一定數(shù)量征收包裝稅,以經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)控快遞過(guò)度包裝。”駱月珍說(shuō),只有有了法律層面的規(guī)定,才能約束這些行業(yè)。

“當(dāng)然,包裝袋不是不能用,最好是用可循環(huán)利用的材料,從源頭上減少有害包裝材料的使用量。”駱月珍認(rèn)為, 最好是使用可降解、可再生的材料,用防潮保鮮紙代替塑料薄膜和塑料袋。不僅如此,提高過(guò)度包裝的成本,向快遞經(jīng)營(yíng)者和商家收取垃圾處理費(fèi)用,抬高快遞包裝材料特別是不可降解材料的成本和價(jià)格,讓這些“不差錢(qián)”的東西真正“貴重”起來(lái),促使商家精打細(xì)算,講求實(shí)用、慎用。

規(guī)范制定容易,執(zhí)行起來(lái)有時(shí)候很難。駱月珍想了一個(gè)法子,在快遞公司提供的包裝袋上印上二維碼,“當(dāng)民眾扔出包裝袋時(shí),有關(guān)部門(mén)可抽檢其包裝袋是否是環(huán)保的,若未達(dá)標(biāo),可根據(jù)二維碼進(jìn)行追蹤,并要求快遞公司進(jìn)行整改,拒不改正的給予處罰。”而對(duì)于電商平臺(tái)上的個(gè)人賣(mài)家,駱月珍建議,可要求其所在電商平臺(tái)對(duì)其監(jiān)督,只要有買(mǎi)家向平臺(tái)投訴,平臺(tái)需對(duì)其責(zé)令整改,多次警告不改的給予一定處罰。

他山之石：部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)快遞包裝袋要求嚴(yán)苛

作為一個(gè)已經(jīng)形成極大規(guī)模的快遞新興行業(yè),在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上存在很大的空白地帶,目前,我國(guó)涉及包裝行業(yè)商的國(guó)家規(guī)范只有一個(gè),那就是國(guó)家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》。為了這份建議,駱月珍在這方面作了不少“功課”,查閱了國(guó)外處理快遞包裝袋的處理方法,“在國(guó)際上,運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商品包裝進(jìn)行規(guī)定是許多國(guó)家的通常做法,相關(guān)國(guó)家在這方面積累了豐富的立法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”

“比方說(shuō)英國(guó),在過(guò)去20年里,商品包裝縮減了40%的重量,從立法層面上來(lái)說(shuō),在英國(guó)有對(duì)于包裝物的規(guī)定,要求包裝物在滿足商品的衛(wèi)生安全以外,不得添加過(guò)多的包裝。如果觸犯規(guī)定,消費(fèi)者可以去投訴,地方政府可以對(duì)此進(jìn)行處理。”駱月珍介紹,再比如德國(guó),對(duì)包裝袋的要求則更為嚴(yán)苛,凡包裝體積明顯超過(guò)商品本身的10%以及包裝費(fèi)用明顯超出商品的30%,就應(yīng)判定為侵害消費(fèi)者權(quán)益的“商業(yè)欺詐”,如將紙盒體積擴(kuò)大,使人產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)等,均屬于欺騙性包裝。

還有同在亞洲地區(qū)的日本和韓國(guó),對(duì)于包裝袋也有法律層面的明文規(guī)定,日本頒布了《包裝新指引》的規(guī)定,要求盡量縮小包裝容器的體積,容器內(nèi)的空位不得超過(guò)容器體積的20%,包裝成本不應(yīng)超過(guò)產(chǎn)品出售價(jià)的15%。韓國(guó)的規(guī)定則是更細(xì),對(duì)包裝空間和包裝層次(幾層包裝)都作了明確規(guī)定,韓國(guó)還將過(guò)度包裝物品視為一種違法行為,廠商如不依照政府規(guī)定減少產(chǎn)品的包裝比率和層數(shù),最高會(huì)被罰款300萬(wàn)韓元。