1月22日，2016年山西省環(huán)境保護(hù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在太原召開。會(huì)議回顧總結(jié)了“十二五”時(shí)期和2015年環(huán)保工作，出爐了2016年環(huán)保工作的主要目標(biāo)。即與2015年相比，全省11個(gè)地級(jí)市PM2.5、PM10年均濃度分別下降3%、4%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)75%;全省地表水優(yōu)良水體斷面比例達(dá)到45%以上、劣V類水體斷面比例控制在25%以內(nèi)。完成國(guó)家和省政府下達(dá)的主要污染物排放總量控制任務(wù)。

山西省環(huán)保廳黨組書記、廳長(zhǎng)郭長(zhǎng)青表示，全省環(huán)保系統(tǒng)要牢固樹立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

政策制度方面

在推進(jìn)排污許可管理創(chuàng)新，完善環(huán)境損害鑒定評(píng)估、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)制度等方面進(jìn)一步完善，在信息公開、綠色金融、排污費(fèi)改稅、第三方治理、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等方面有新的進(jìn)展。

積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革，認(rèn)真做好地級(jí)城市空氣站、地表水國(guó)控?cái)嗝妗⑼寥拉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等事權(quán)上收期間的各項(xiàng)銜接工作，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。

制定《山西省環(huán)境保護(hù)督察方案》，積極做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督察組來山西省督察的準(zhǔn)備工作，安排部署對(duì)市級(jí)黨委政府的環(huán)保督察工作。

制定出臺(tái)山西省《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，探索劃定土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域并落實(shí)各方責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》，推進(jìn)《山西省環(huán)境保護(hù)條例(修訂)》出臺(tái)。深化全省環(huán)境保護(hù)大檢查，組織開展“鐵腕斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化與公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。通過督查曝光一批、約談一批、掛牌一批、限批一批;加大對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)巡查力度。

具體事項(xiàng)方面

堅(jiān)持以“控煤、治污、管車、降塵”為抓手，進(jìn)一步治理大氣污染。重點(diǎn)抓好焦化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)綜合整治等工作。特別是要突出抓住采暖期重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，千方百計(jì)治理燃煤污染，加大民用散煤清潔化替代。高度重視重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急措施督查。

堅(jiān)持“五水”同治，深化水污染防治。全面推進(jìn)《水十條》實(shí)施工作，重點(diǎn)要加大汾河等主要流域環(huán)境綜合整治力度，抓緊確定工程項(xiàng)目，狠抓推進(jìn)措施的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，打好城市黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要推進(jìn)主要河流實(shí)行“河長(zhǎng)制”，全面落實(shí)水污染防治責(zé)任。

繼續(xù)推進(jìn)污染物總量減排。圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這一核心，加大工程項(xiàng)目減排力度，改革完善總量減排考核辦法。重點(diǎn)抓好現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐污染防治設(shè)施達(dá)標(biāo)治理等工作。確保國(guó)家下達(dá)的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、VOCs和山西省確定的煙粉塵減排任務(wù)圓滿完成。

全力推進(jìn)省城環(huán)境質(zhì)量改善工作，重點(diǎn)抓好集中供熱能力的提升、潔凈焦和電動(dòng)汽車的推廣使用、黃標(biāo)車?yán)吓f車的淘汰，開展汾河水庫飲用水水源地生態(tài)環(huán)境治理，加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度和城市黑臭水體整治力度，確保市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中排名穩(wěn)定退出后15名，確保在2017年底前基本消除建成區(qū)黑臭水體。

完成山西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。以試點(diǎn)縣采煤沉陷搬遷改造、美麗宜居示范村和旅游村為重點(diǎn)，因地制宜積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)恢復(fù)治理方案落實(shí)情況的督查。充分發(fā)揮遙感技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的作用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。