垃圾分類靠自覺。遇到不自覺的怎么辦?管!
怎么管?依法管!7月1日以后，在沈陽市，垃圾就不能免費扔了。扔得不對，還要交罰款。為啥?法規(guī)就是這么定的。
有法可依之后，我們的權(quán)利應當受到嚴格保護，所以必須要有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
詞條
城市生活垃圾處理費
居民獲得生活垃圾處理服務所應支付的費用。
環(huán)境保護的基本原則之一是“污染者治理”，這一原則也往往表述為“產(chǎn)生者付費”。長期以來，我國的居民生活垃圾處理費用都是由政府財政支出，不利于生活垃圾減量化。通過收費從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生量，也是各國生活垃圾減量化的重要管理手段之一。
引子
7月1日，《沈陽市生活垃圾管理條例》將正式實施。
“分類投放垃圾可用積分換獎品”“單位個人亂投垃圾將被罰款”等，沈陽市最近關(guān)于垃圾分類投放的“新動作”，讓大家感受到了垃圾分類投放的時間表已經(jīng)愈來愈近。
在一些發(fā)達國家，垃圾分類是打造循環(huán)經(jīng)濟的基礎，而進行垃圾分類，需要政府、企業(yè)、個人發(fā)揮不同的作用才能最終實現(xiàn)。
沈陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處副主任夏忠華表示，《沈陽市生活垃圾管理條例》 出臺的目的是為了讓生活垃圾處理有法可依，懲罰也好、獎勵也罷，不過是一種催化手段，真正的實行需要每一個人參與進來才行。
垃圾怎么分類亂扔垃圾怎么罰都定了 就是擔心執(zhí)行不了
《沈陽市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)把生活垃圾分為四類，即可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
這四類垃圾要分別投入標有相應標識的垃圾箱里，體積較大的廢舊家具、廢舊家用電器等廢棄物品，要單獨堆放在指定的地點。
《條例》中，特別引人注目的一條，便是對亂扔垃圾進行處罰，對隨意傾倒、揚撒或者堆放生活垃圾的單位，環(huán)境衛(wèi)生主管部門將對其處以5000元以上5萬元以下罰款;個人有此行為的將處以200元以下的罰款。
部分市民表示，罰款可能會對垃圾分類起到促進作用?？墒牵斗爬牡攸c分散，時間也不確定，如何進行監(jiān)管和處罰?《條例》中明確了“責任人制”，物業(yè)公司就是居民小區(qū)垃圾分類的管理者。
從事多年物業(yè)管理工作的張樂謳告訴記者，在我們管理的居民小區(qū)中，最開始也想過罰款，但是我們沒有執(zhí)法權(quán)，業(yè)主不聽也沒法。
他的觀點得到其他物業(yè)公司的認同，物業(yè)公司是為業(yè)主服務的，對業(yè)主恭敬還來不及，怎么能訓斥甚至罰款呢?而且，物業(yè)公司的人手也很有限，不可能對于每一個不進行垃圾分類的業(yè)主進行監(jiān)督。
有人建議，在垃圾投放處安裝攝像頭進行監(jiān)督，可執(zhí)行也很難，因為安裝攝像頭的費用較高，而且也無法及時判斷居民扔得對不對。
一些環(huán)衛(wèi)工作人員甚至表示，罰款只是為了有些警示作用，對于單純依靠罰款就能規(guī)范垃圾分類，并沒抱多大希望。
盡管《條例》還沒實施，但對于它的可操作性，人們已經(jīng)開始擔心。遼寧大學法學院教授邢志仁說，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究帶來的危害，比沒有法律還要大。
除了罰款，收取垃圾費是靠“錢”緩解垃圾分類難題中呼聲最高的手段。
其實，早在2010年，沈陽市就曾提及征收生活垃圾處理費，并由物價部門牽頭對征收費用標準等進行了調(diào)研，但一直沒有征收。目前，如何收取垃圾處理費以及垃圾處理費的標準，沈陽市仍無明確說法，還在調(diào)研測算中。
記者了解到，目前我省已經(jīng)征收垃圾處理費的城市普遍存在收費標準偏低的狀況，錦州每戶每月2元，鐵嶺2元，撫順4元，大連6元，遠遠低于垃圾處理成本。
在日本生活多年的遼寧姑娘王靜表示，日本是通過購買垃圾袋的方式收取垃圾處理費的，不用垃圾袋包裝的垃圾無法進行投放，每家每個月購買垃圾袋的費用大約幾百日元。
每家每戶都有兩三個垃圾桶 分類不難難在養(yǎng)成習慣
想要從根本上解決問題，還得從居民的衛(wèi)生意識和生活習慣上做文章。夏忠華表示，垃圾分類是手段，垃圾處理的減量化、資源化、無害化才是最終的目的。要想實現(xiàn)“三化”，大家養(yǎng)成習慣才是關(guān)鍵。
說到減量化，夏忠華表示，一次性用品的使用是造成垃圾數(shù)量上升的主要原因之一，使用一次性用品最多的場所是酒店和餐館等公共消費場所，對于這些場所使用一次性用品進行規(guī)范，將對減少垃圾起到至關(guān)重要的作用。
今年元旦期間，記者發(fā)現(xiàn)很多居民小區(qū)垃圾桶中的餐廚垃圾明顯增多了，不少菜品都是吃了很少就被丟棄了。幾乎所有的餐廚垃圾都是與其他垃圾混放在一個袋里，垃圾桶中滲出的湯湯水水，把地面弄得很臟。
如果想要達到資源化和無害化的目的，垃圾分類就必須進行到底。
夏忠華告訴記者，垃圾分類沒有想象的那么難，只是大家對垃圾分類并沒有太多的了解，缺少基本常識。不少家庭習慣將包裝食品的塑料袋和食品殘渣一起扔在一個垃圾袋里，將這些東西都算作餐廚垃圾，其實這是不正確的。包裝袋并非屬于有機物，與食物殘渣的分解方式不同，如果放在一起，將整體被視作不可回收垃圾處理。
沈陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國餐廚垃圾在生活垃圾中占比較大，已經(jīng)達到70%，這與我們食品中廢棄物較多有很大關(guān)系。比如，家庭主婦每天都要擇菜，這就是餐廚垃圾的重要組成部分，如果大量凈菜出現(xiàn)在市場，將減少這部分垃圾的產(chǎn)生。
調(diào)查顯示，每家一般都會有兩個以上的垃圾桶，一個在廚房，一個在衛(wèi)生間，還有部分家庭會在客廳也準備垃圾桶。只要將這幾個桶稍微利用，垃圾分類的效果就會自然產(chǎn)生。
在廚房的垃圾桶，有機物較多，可以作為餐廚垃圾集中放置的裝置。衛(wèi)生間的垃圾桶紙類物品較多，可以用作可燃物質(zhì)的收集裝置?？蛷d的垃圾桶較小，可以專用做投放過期藥、電池等生活中化學物品的投放裝置。
目前，我國城市垃圾堆放土地超過5億平方米，每年損失人民幣高達300多億元。
王靜告訴記者，日本的垃圾箱是一個有點類似于“五斗柜”的柜子，不同的垃圾用不同顏色和質(zhì)地的袋子，被放置在不同的抽屜里，每周在不同的時間段進行不同種類的垃圾投放。比如，每天的剩菜剩飯將會被放在白色的袋子里，每周一、三、五的上午可以投放。燈管之類的垃圾只有到周末才有人來收取，如果想要扔掉一臺壞了的洗衣機，還需要支付相應的費用。
新聞延伸
處理城市垃圾38家企業(yè)進駐大連循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)
夏忠華認為，環(huán)保行業(yè)比較發(fā)達的國家，之所以能夠在垃圾分類方面進入深層次的良性循環(huán)，主要是因為其產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成。無論個人、企業(yè)、政府，都是這鏈條中的一部分。
目前，遼寧省從事再生資源利用的企業(yè)不多，效益好的更是鳳毛麟角。
在大連循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，多家再生鋼鐵、再生塑料企業(yè)今年在經(jīng)營上都遇到了困難。“新鋼材都賣不出去、賣不上價，更何況是再生鋼材呢?再加上資源回收的工藝成本本身就很高，這就讓部分企業(yè)的運營雪上加霜。”大連循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會副主任尚書臣說。
資源再生利用產(chǎn)業(yè)的瓶頸主要有兩個，除了經(jīng)濟效益的利益因素影響以外，還有一個重要因素是技術(shù)。
在我省的生活垃圾中，有很大一部分是棉質(zhì)類、纖維類的舊衣物垃圾。其實，這些垃圾是可以進行再次循環(huán)使用的，甚至可以做出一件漂亮的新衣服，但由于技術(shù)不成熟，導致處理成本很高，因此少有企業(yè)涉足。
盡管整體實現(xiàn)資源循環(huán)還需要時間，但是在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟卻已經(jīng)成為可能。
2015年6月1日，位于大連莊河的中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地，正式成為東北唯一的國家級循環(huán)經(jīng)濟區(qū)。循環(huán)基地規(guī)劃并建設了靜脈產(chǎn)業(yè)園、動脈產(chǎn)業(yè)區(qū)、循環(huán)型服務功能區(qū)、循環(huán)城市示范區(qū)等7個循環(huán)節(jié)點產(chǎn)業(yè)區(qū)。
未來，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的一切都將成為循環(huán)經(jīng)濟的典范。垃圾被分類投放后都將被園區(qū)內(nèi)的企業(yè)回收，并將生產(chǎn)出的產(chǎn)品再次在園區(qū)內(nèi)使用，園區(qū)的所有能源也將來自于再生資源。
目前，已經(jīng)有38家再利用企業(yè)進駐靜脈產(chǎn)業(yè)園。今年，僅報廢汽車產(chǎn)業(yè)的拆解產(chǎn)值就能達到24億元。全部建成后，整個靜脈產(chǎn)業(yè)園的廢舊金屬產(chǎn)業(yè)鏈條將實現(xiàn)年產(chǎn)值873億元。5年之后，園區(qū)汽車拆解規(guī)模將達到每年50萬噸，年處理廢舊金屬300萬噸，得到146萬噸鋼鐵、77萬噸銅、77萬噸鋁、50萬噸塑料。同時，這里能將大連市及周邊地區(qū)的生活垃圾變廢為寶，成為名副其實的“城市礦產(chǎn)群”。
這一切，都從我們分類投放每一件垃圾開始。
