日前，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》，意見明確，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保的價(jià)格政策體系基本建立，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本形成，公開透明的政府定價(jià)制度基本完善，靈敏及時(shí)的價(jià)格調(diào)控機(jī)制和優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格服務(wù)機(jī)制基本健全。到2020年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格全部放開，最大限度發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，更好發(fā)揮政府作用的價(jià)格調(diào)控監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。

意見強(qiáng)調(diào)，深化九大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。推進(jìn)電力價(jià)格改革，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，有序放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)，電網(wǎng)輸配價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。推進(jìn)石油、天然氣價(jià)格改革，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，及時(shí)放開成品油價(jià)格。逐步放松非居民用氣價(jià)格管制，積極推進(jìn)非居民用氣市場(chǎng)化交易，適時(shí)放開非居民用氣銷售價(jià)格和車用天然氣價(jià)格。推進(jìn)供水價(jià)格改革，合理確定外調(diào)水、地表水、地下水和非常規(guī)水等各類用水的比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)用戶優(yōu)先使用外調(diào)水、充分利用地表水、合理利用地下水，鼓勵(lì)開發(fā)利用非常規(guī)水。推進(jìn)供熱價(jià)格改革，理順煤炭、熱力價(jià)格關(guān)系，完善煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)交通運(yùn)輸價(jià)格改革，放開社會(huì)資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)、旅客票價(jià)，放開中央定價(jià)項(xiàng)目外的港口收費(fèi)。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，2016年出臺(tái)我省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革實(shí)施方案。推進(jìn)教育收費(fèi)改革，對(duì)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)。逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，在建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中實(shí)行普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。推進(jìn)旅游、養(yǎng)老、中介服務(wù)價(jià)格改革。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改革，根據(jù)財(cái)政增加投入的情況，對(duì)屬于收費(fèi)養(yǎng)人和應(yīng)由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的收費(fèi)，逐步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)行零收費(fèi)。

意見提出，建立健全促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策體系。建立完善促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別價(jià)格政策體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，進(jìn)一步完善對(duì)“兩高一剩”(高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩)行業(yè)的差別電價(jià)和差別水價(jià)政策，將差別電價(jià)、水價(jià)實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用電用水。建立完善提高居民資源節(jié)約意識(shí)的階梯價(jià)格政策體系，在居民生活方面，對(duì)滿足基本需求的，實(shí)行較低價(jià)格，保障低收入群體的基本生活需求;對(duì)超出基本需求的，適當(dāng)提高價(jià)格，通過價(jià)格政策引導(dǎo)居民合理節(jié)約使用資源。建立完善全面反映環(huán)境損害成本、污染物處理成本的環(huán)保價(jià)格政策體系，對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組繼續(xù)實(shí)施脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價(jià)政策，促進(jìn)燃煤發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。建立完善促進(jìn)可再生能源和清潔能源發(fā)展的價(jià)格政策體系，落實(shí)風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源電價(jià)政策，根據(jù)可再生能源發(fā)電成本變化和技術(shù)進(jìn)步情況，及時(shí)調(diào)整可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼政策。建立完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策體系，落實(shí)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用水、電、氣、熱與工業(yè)同價(jià)政策。建立完善支持京津冀協(xié)同發(fā)展的價(jià)格政策體系，建立符合京津冀協(xié)同發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，破除限制生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種價(jià)格體制機(jī)制障礙，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

意見要求，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。建立健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則，強(qiáng)化反價(jià)格壟斷執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督體系。

意見還提出，建立健全政府定價(jià)制度。推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化，完善政府定價(jià)程序，對(duì)納入政府定價(jià)目錄的項(xiàng)目，分類制定具體管理辦法和定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開，將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價(jià)格的重要程序，嚴(yán)格按照《河北省定價(jià)成本監(jiān)審目錄》實(shí)施成本監(jiān)審。 (記者張秀娟)