為貫徹落實(shí)國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《山東省落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)德州市水污染防治工作，德州市人民政府與樂(lè)陵市人民政府簽訂2016年度水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、目標(biāo)要求
主要河流馬頰河南杜橋、德惠新河紀(jì)王橋、漳衛(wèi)新河大徐橋等斷面優(yōu)于省規(guī)定的2016年目標(biāo)要求。境內(nèi)水體躍馬干渠達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除轄區(qū)污水直排口。
二、責(zé)任主體
樂(lè)陵市人民政府在本轄區(qū)水污染防治工作中負(fù)主體責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。
三、工作任務(wù)
(一)重點(diǎn)工作。
1.制定轄區(qū)落實(shí)國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案和所在流域控制單元達(dá)標(biāo)方案。方案中將治污目標(biāo)任務(wù)逐一落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限。2016年7月底前完成，向德州市人民政府備案，并向社會(huì)公布。(德州市環(huán)境保護(hù)局牽頭督導(dǎo))
2.依法淘汰轄區(qū)落后產(chǎn)能。落實(shí)年度落后產(chǎn)能淘汰方案。(德州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭督導(dǎo))全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，2016年底前全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、淀粉、魚(yú)粉、石材加工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。(德州市環(huán)境保護(hù)局牽頭督導(dǎo))
3.推進(jìn)轄區(qū)黑臭水體治理。以解決污水直排環(huán)境和垃圾沿河堆放問(wèn)題為重點(diǎn)，采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)制定建成區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃。2016年底前制定完成并向社會(huì)公布。(德州市城市管理行政執(zhí)法局牽頭督導(dǎo))
4.制定轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案。2016年底前制定完成并向社會(huì)公布。(德州市畜牧獸醫(yī)局牽頭督導(dǎo))
5.加強(qiáng)轄區(qū)水環(huán)境安全。2016年，轄區(qū)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單，開(kāi)展健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。編制完成轄區(qū)現(xiàn)有高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源清單和轉(zhuǎn)移搬遷年度計(jì)劃。制定和完善轄區(qū)水污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。(德州市環(huán)境保護(hù)局牽頭督導(dǎo))
6.規(guī)范轄區(qū)飲用水源地建設(shè)。2016年底前，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433-2008)規(guī)定，在樂(lè)陵市碧霞湖水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，拆除或者關(guān)閉飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污口和建設(shè)項(xiàng)目。(德州市水利局、德州市環(huán)境保護(hù)局牽頭督導(dǎo))
7.完成轄區(qū)水環(huán)境問(wèn)題源解析。在全面監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)地表水22項(xiàng)全指標(biāo)達(dá)標(biāo)，查找分析轄區(qū)水環(huán)境污染的來(lái)源、因素，完成轄區(qū)水環(huán)境問(wèn)題源解析報(bào)告。2016年底前完成，并報(bào)德州市環(huán)境保護(hù)局備案。(德州市環(huán)境保護(hù)局牽頭督導(dǎo))
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目。
完成樂(lè)陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程，樂(lè)陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園人工濕地項(xiàng)目，樂(lè)陵市黑臭水體綜合整治及老城區(qū)雨污分流工程(一期)，示范園污水處理廠出水進(jìn)德惠新河前、躍馬河張瑟家橋閘、前進(jìn)溝入馬頰河閘河流水質(zhì)自動(dòng)站等4項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。具體見(jiàn)附件。
四、考核評(píng)價(jià)
(一)德州市政府組織于2017年1月份對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果列入黨委、政府科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系，同時(shí)作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。
(二)水環(huán)境質(zhì)量逐年改善是區(qū)域發(fā)展的約束性要求。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)實(shí)施較差的，約談縣市區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)審批;對(duì)整改意見(jiàn)落實(shí)不積極、水環(huán)境質(zhì)量排名靠后的，取消參加國(guó)家、省和市評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的評(píng)選資格。
(三)嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和終身追責(zé)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也將終身追究責(zé)任。
本責(zé)任書(shū)一式兩份，德州市人民政府和樂(lè)陵市人民政府各存一份。
二○一六年一月
