生活垃圾分類實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，生活垃圾分類投放實(shí)行責(zé)任人制度。1月7日，《蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法》經(jīng)市政府137號(hào)令正式公布，將于2016年7月1日起正式實(shí)施。至此，蘇州市生活垃圾分類工作有了規(guī)章的指引，將邁入法制化、規(guī)范化的新階段。
亮點(diǎn)一;城鄉(xiāng)生活垃圾分類共同推進(jìn)
與城市生活一樣，農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題也呈現(xiàn)越來(lái)越突出的趨勢(shì)。為此，《辦法》規(guī)定覆蓋城鄉(xiāng)原則，把農(nóng)村生活垃圾也納入共同治理體系。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類的職責(zé)分工進(jìn)行了明確，還對(duì)農(nóng)村可堆肥垃圾進(jìn)行了特別規(guī)定，要求農(nóng)村地區(qū)對(duì)可堆肥垃圾進(jìn)行就地資源化利用，積極推行就地生態(tài)處理和漚肥還田。
亮點(diǎn)二：實(shí)行生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)制度
《辦法》規(guī)定，蘇州市實(shí)行生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)制度。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門制定;農(nóng)村地區(qū)的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定。
蘇州市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償制度。使用其他行政區(qū)域的生活垃圾終端處置設(shè)施的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處置數(shù)量，向終端處置設(shè)施所在的行政區(qū)域支付環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。市財(cái)政行政主管部門應(yīng)會(huì)同市市容環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行政主管部門，制定并調(diào)整生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償辦法。
亮點(diǎn)三：生活垃圾實(shí)行分類投放責(zé)任人制度
蘇州市實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度，責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：有物業(yè)服務(wù)的住宅區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;單位的辦公管理區(qū)域，產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位為責(zé)任人;公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人;農(nóng)村地區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人。按照前款規(guī)定，不能確定生活垃圾分類投放責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定落實(shí)責(zé)任人。
同時(shí)，《辦法》規(guī)定，生活垃圾分類投放責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：建立日常管理制度;在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳;負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和更換;指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放。
亮點(diǎn)四：生活垃圾減量有獎(jiǎng)懲制度
《辦法》規(guī)定農(nóng)村可堆肥垃圾實(shí)行就地資源化利用實(shí)行漚肥還田，同時(shí)還規(guī)定實(shí)行生活垃圾減量獎(jiǎng)懲制度，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等部門，確定各行政區(qū)域的年度垃圾減量指標(biāo)，按照目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況對(duì)各行政區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
《辦法》還規(guī)定：商品包裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的使用量，避免過(guò)度包裝。超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得銷售、無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購(gòu)物袋。賓館、洗浴等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示、費(fèi)用優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性消費(fèi)品。
新聞鏈接
垃圾分類促進(jìn)辦法
蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處與蘇州大學(xué)章志遠(yuǎn)教授研究團(tuán)隊(duì)共同成立了立法工作小組，自2013年4月起，立法工作小組通過(guò)召開(kāi)不同層次的座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、赴外地調(diào)研等方式完成《蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法》(草稿)的初稿。隨后，市市容市政管理局召開(kāi)專家論證會(huì)，對(duì)草稿進(jìn)行了進(jìn)一步完善。
2014年8至11月，蘇州市市容市政管理局針對(duì)草稿再次召開(kāi)了市民代表、環(huán)衛(wèi)管理部門和物業(yè)公司、人大政協(xié)委員、相關(guān)職能部門等系列座談會(huì)，并在《蘇州日?qǐng)?bào)》、《城市商報(bào)》專版對(duì)《辦法》(草稿)進(jìn)行全文公布并征集意見(jiàn)，形成了《辦法》(送審稿)。2015年6月，市法制辦啟動(dòng)了對(duì)《辦法》(送審稿)合法性的審核程序，對(duì)《辦法》的可行性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性等方面進(jìn)行了綜合審核修改，最終形成了《辦法》(草案)，并于2015年12月8日經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，將于2016年7月1日起正式實(shí)施。
從2000年開(kāi)始，我市在一些居民小區(qū)嘗試推行生活垃圾分類試點(diǎn)工作。2012年，我市25個(gè)居民小區(qū)被確定為生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū);2013年，市區(qū)又新增了197個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)與單位，2014年，市區(qū)共有307個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)和單位。
