為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,有序規(guī)范推進(jìn)我省環(huán)境污染第三方治理工作,逐步建立吸引社會資本投入環(huán)境保護(hù)工作的市場化機(jī)制,切實(shí)提高我省環(huán)境污染治理水平,經(jīng)省政府同意,制定本實(shí)施意見?

一?總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中?三中?四中?五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)《青海省生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案》的部署,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,以城市污水處理?危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中安全處置等環(huán)境公用設(shè)施,工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)及火電?鋼鐵?水泥等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),以推進(jìn)環(huán)境污染治理市場化?專業(yè)化?產(chǎn)業(yè)化為方向,營造有利的市場和政策環(huán)境,改進(jìn)政府管理和服務(wù),健全統(tǒng)一規(guī)范?競爭有序?監(jiān)管有力的第三方治理市場,吸引和擴(kuò)大社會資本投入,推動(dòng)建立污染者付費(fèi)?第三方治理的治污新機(jī)制,不斷提升青海省環(huán)境污染治理水平?

(二)基本原則

1?堅(jiān)持排污者污染治理主體責(zé)任與第三方具體治污者連帶責(zé)任相結(jié)合?排污者要按照污染物種類?數(shù)量和濃度,承擔(dān)污染治理費(fèi)用?第三方治理企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及排污企業(yè)的委托要求,承擔(dān)約定的具體污染治理責(zé)任?排污者與第三方治理企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)合同約定,建立相互制約?共同負(fù)責(zé)的市場運(yùn)行機(jī)制?

2?堅(jiān)持市場化運(yùn)作與企業(yè)自愿?政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合?充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,尊重企業(yè)主體地位,積極培育可持續(xù)的污染治理商業(yè)模式,避免違背企業(yè)意愿的“拉郎配”?切實(shí)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持和激勵(lì),鼓勵(lì)專業(yè)化第三方治理企業(yè)進(jìn)入市場?

3?堅(jiān)持市場培育與規(guī)范管理相結(jié)合?各級政府要不斷培育和擴(kuò)大市場規(guī)模,強(qiáng)化監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法,著力規(guī)范市場秩序,營造良好的市場環(huán)境,為社會資本進(jìn)入創(chuàng)造平等機(jī)會?

(三)主要目標(biāo)

2015年底前,出臺第三方治理的相關(guān)政策措施,開展醫(yī)療廢物集中處置?城鎮(zhèn)污水處理廠?環(huán)境監(jiān)測?在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)工作?到2017年,將試點(diǎn)拓展到工業(yè)園區(qū)?工業(yè)集聚區(qū)的廢水處理設(shè)施?固體廢物處置和部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營維護(hù)等領(lǐng)域,進(jìn)一步完善政策機(jī)制,基本形成統(tǒng)一開放?競爭有序?誠信規(guī)范的環(huán)境污染第三方治理市場機(jī)制,培育一批省內(nèi)專業(yè)化水平較高?運(yùn)營管理能力較強(qiáng)的第三方治理企業(yè)?到2020年,第三方治理相關(guān)政策制度基本建立,公用環(huán)境設(shè)施投資運(yùn)營體制改革基本完成,環(huán)境公共服務(wù)市場化供給體系基本形成;第三方治理業(yè)態(tài)和模式趨于成熟,具有一批技術(shù)能力強(qiáng)?運(yùn)營管理水平高?綜合信用好?具有競爭力的專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司,努力為維護(hù)中華水塔和國家生態(tài)安全屏障,建設(shè)清潔青海?美麗青海發(fā)揮重要作用?

二?主要內(nèi)容

(四)環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域?主要改革現(xiàn)行環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)管理模式,加快向獨(dú)立核算?自主經(jīng)營的企業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變?對可經(jīng)營性好的城鎮(zhèn)生活污水?垃圾處理設(shè)施,采取特許經(jīng)營?委托經(jīng)營等方式引入第三方治理企業(yè)?通過資產(chǎn)租賃?轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)?資產(chǎn)證券化等方式盤活存量資產(chǎn)?鼓勵(lì)社會資本采取合資合作?混合所有制?資產(chǎn)收購等方式,參與政府投資的中水回用(廠網(wǎng)一體化)?固體廢物(含醫(yī)療廢物)處置利用?垃圾焚燒發(fā)電等準(zhǔn)經(jīng)營性行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營?從提高公共服務(wù)均等化水平出發(fā),加快制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,探索政府購買服務(wù)的方式,委托專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村牧社延伸,著力解決農(nóng)牧區(qū)生活垃圾?污水收集處理難的問題?對主體滅失的污染場地治理?政府為責(zé)任主體的區(qū)域性環(huán)境整治等,采用環(huán)境績效合同服務(wù)?綜合環(huán)境服務(wù)等模式引入第三方治理?鼓勵(lì)新建項(xiàng)目優(yōu)先按照PPP模式設(shè)計(jì)運(yùn)作?深化環(huán)境服務(wù)體制轉(zhuǎn)型,有序開放環(huán)境監(jiān)測市場,逐步建立健全社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理體系?

(五)工業(yè)園區(qū)集中治污領(lǐng)域?主要在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū),以污水處理?廢氣治理?固廢處置利用和循環(huán)化改造為重點(diǎn),采取打捆方式分類引進(jìn)第三方進(jìn)行整體設(shè)計(jì)?模塊化建設(shè)?一體化運(yùn)營,解決單個(gè)企業(yè)污染治理成本高?效果差等問題?

(六)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理領(lǐng)域?主要在火電?鋼鐵?水泥等行業(yè)推進(jìn)脫硫脫硝除塵領(lǐng)域第三方治理,在有色金屬冶煉?化工?火電等行業(yè)推行水泥窯協(xié)同處理固體廢物,在黑色金屬及有色金屬采選冶煉行業(yè)引入環(huán)境服務(wù)公司綜合利用廢渣,實(shí)現(xiàn)廢物資源化利用?

三?主要工作措施

(七)完善環(huán)境治理設(shè)施,積極培育治理市場?一是按照國家大氣和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的要求,加快推進(jìn)脫硫脫硝除塵設(shè)施改造?工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水集中處理和中水回用?城鎮(zhèn)生活污水處理等環(huán)境治理設(shè)施的建設(shè)改造?二是依法實(shí)施排污許可制度,推動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易,第三方治理取得的污染物減排量,計(jì)入排污企業(yè)排污權(quán)賬戶實(shí)施交易轉(zhuǎn)讓,由排污企業(yè)作為排污權(quán)的交易和收益主體?三是制定政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的辦法,公布政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?以污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收第三方監(jiān)測評估?污染源污染物排放在線監(jiān)測?環(huán)境工程建設(shè)運(yùn)營委托監(jiān)測?機(jī)動(dòng)車檢測等為重點(diǎn),通過政府購買服務(wù)方式積極開展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化試點(diǎn)?鼓勵(lì)企業(yè)委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測?鼓勵(lì)突發(fā)環(huán)境影響事件第三方應(yīng)急處置,依托環(huán)境服務(wù)公司及社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與突發(fā)環(huán)境影響事件應(yīng)急處置,打造專業(yè)?快捷?高效的應(yīng)急處置隊(duì)伍?

(八)建立健全約束機(jī)制,規(guī)范企業(yè)治理行為?一是環(huán)境污染第三方治理企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及排污單位委托要求,進(jìn)行有效治理?將環(huán)境污染第三方治理企業(yè)不規(guī)范運(yùn)營?偷排漏排,以及運(yùn)營設(shè)施未達(dá)到環(huán)保相關(guān)要求等信息,納入企業(yè)誠信系統(tǒng)和社會公共信用服務(wù)平臺,并與融資?擔(dān)保等相關(guān)政策掛鉤?對環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中因管理不善?弄虛作假造成環(huán)境污染的,應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任和連帶責(zé)任,并依約補(bǔ)償排污單位經(jīng)濟(jì)損失?對環(huán)境污染第三方治理企業(yè)以篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排污的,依法追究違法單位的法人代表和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任?鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理企業(yè)發(fā)布年度環(huán)境責(zé)任報(bào)告?二是加強(qiáng)行業(yè)自律?鼓勵(lì)環(huán)境污染治理企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會,建立行規(guī)行約和自我約束機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰?支持行業(yè)組織開展能力評估?等級評定?培訓(xùn)教育?展示交流?信息統(tǒng)計(jì)?技能比賽等工作?三是規(guī)范合作關(guān)系?加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)省外有實(shí)力的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)緊密合作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,推進(jìn)本地化服務(wù)水平,提高我省企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力?排污企業(yè)和第三方治理企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和市場規(guī)則,簽訂委托治理合同,約定治理標(biāo)準(zhǔn)?內(nèi)容?費(fèi)用,簽訂的治理合同應(yīng)報(bào)送環(huán)保部門備案,若經(jīng)政府采購確定的治理合同還應(yīng)同時(shí)報(bào)送財(cái)政部門備案;通過履約保證金(保函)?擔(dān)保?調(diào)解?仲裁等方式,建立健全履約保障金機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制?排污企業(yè)委托第三方治理應(yīng)書面告知當(dāng)?shù)乜h級環(huán)保部門?

(九)加強(qiáng)環(huán)境信息公開,強(qiáng)化第三方責(zé)任?一是完善信息公開和社會監(jiān)督?環(huán)保部門要推動(dòng)排污單位污染治理和污染物排放信息公開,加大排污單位自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測信息的網(wǎng)上公開力度?依法公開第三方治理項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管信息?定期開展對第三方治理企業(yè)的業(yè)績考核,并向社會公告結(jié)果?二是健全政府?投資者?公眾等共同參與的監(jiān)督機(jī)制,完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和投訴受理機(jī)制,鼓勵(lì)環(huán)境公益訴訟,強(qiáng)化社會監(jiān)督?探索實(shí)施黑名單制度,將技術(shù)服務(wù)能力弱?管理水平低?綜合信用差及惡意提高治污管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),采用淘汰落后工藝設(shè)備,損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的第三方治理企業(yè)列入黑名單,定期向社會公布?

(十)保障公共環(huán)境權(quán)益,合理確定收益?一是按照國家及省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,對治理第三方處置相關(guān)的特許經(jīng)營權(quán)?土地使用權(quán)?處理設(shè)施和企業(yè)股權(quán)等資產(chǎn)及其權(quán)益作出限制性約定,不得隨意轉(zhuǎn)讓?制訂臨時(shí)接管預(yù)案,在經(jīng)營過程中發(fā)生危害公共環(huán)境利益和公共環(huán)境安全情形時(shí),及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)接管預(yù)案,保障公共環(huán)境權(quán)益?二是對政府與社會資本合作的環(huán)境公用設(shè)施項(xiàng)目,要參考本行業(yè)平均利潤?銀行存貸款利率等因素,科學(xué)確定投資收益水平,政府不得承諾不合理的高額固定收益回報(bào)?各級政府要完善價(jià)格確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格并適時(shí)調(diào)整?對項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和收益,但社會效益較好的政府和社會資本合作項(xiàng)目,可通過運(yùn)營補(bǔ)貼?資本補(bǔ)助以及依法依規(guī)配置土地等經(jīng)營資源方式,穩(wěn)定投資回報(bào)?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要以項(xiàng)目運(yùn)營績效評價(jià)結(jié)果為依據(jù),綜合考慮產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格?建造成本?運(yùn)營費(fèi)用?實(shí)際收益率?財(cái)政中長期承受能力等因素合理確定?對土地配置和有經(jīng)營性收入的項(xiàng)目,應(yīng)建立超過一定幅度后的溢價(jià)共享?虧損共擔(dān)機(jī)制?

(十一)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,督促排污企業(yè)治理?一是擴(kuò)大重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控的范圍,到2020年基本實(shí)現(xiàn)國家?省?市(州)三級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)測全覆蓋?完善在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)應(yīng)用,對污染物排放實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控?二是繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理和多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,綜合運(yùn)用新《環(huán)保法》及相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)厲查處污染治理設(shè)施或監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建而不用?時(shí)開時(shí)停等違法行為,增強(qiáng)排污企業(yè)委托第三方治理的內(nèi)生動(dòng)力?三是對污染物超標(biāo)排放或超總量控制,被環(huán)保部門責(zé)令限制生產(chǎn)?停產(chǎn)整治且拒不自行治理污染的企業(yè),列出企業(yè)清單向社會公布,督促相關(guān)企業(yè)或園區(qū)委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行治理?

四?加強(qiáng)政策引導(dǎo)

(十二)落實(shí)價(jià)格和收費(fèi)政策?綜合采用使用者付費(fèi)?政府可行性缺口補(bǔ)助?政府購買公共服務(wù)等方式,分類支持經(jīng)營性?準(zhǔn)公益性和公益性項(xiàng)目?逐步實(shí)施階梯水價(jià)制度?嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)以及燃煤機(jī)組脫硫?脫硝?除塵等環(huán)保電價(jià)政策?嚴(yán)格落實(shí)我省調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,實(shí)行差別收費(fèi)政策,企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或地方規(guī)定限值,或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按照規(guī)定加一倍征收排污費(fèi)?繼續(xù)完善生活污水?垃圾處理處置?固體廢物?醫(yī)療廢物處置等價(jià)格收費(fèi)制度,建立基于保障合理收益原則的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?建立健全鼓勵(lì)使用再生水?促進(jìn)垃圾資源化的價(jià)格機(jī)制?

(十三)創(chuàng)新金融服務(wù)模式?搭建政府?企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)間的溝通合作平臺,引導(dǎo)和推動(dòng)商業(yè)銀行為環(huán)境污染第三方治理企業(yè)提供融資服務(wù)?鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)項(xiàng)目提高授信額度?增進(jìn)信用等級,開發(fā)符合第三方治理企業(yè)需求的綠色金融產(chǎn)品?大力支持PPP項(xiàng)目提升融資能力?對國家鼓勵(lì)發(fā)展的第三方治理重大項(xiàng)目實(shí)施名單制管理,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款額度?貸款利率?還貸條件等方面給予優(yōu)惠?支持符合條件第三方治理企業(yè)在資本市場上市掛牌?鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)相關(guān)環(huán)境保險(xiǎn)產(chǎn)品,引導(dǎo)高污染?高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保?

(十四)加強(qiáng)項(xiàng)目評估審批?對政府和社會資本合作的第三方治理項(xiàng)目,要落實(shí)政府科學(xué)決策機(jī)制,積極引入高水平第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和法律顧問,認(rèn)真做好項(xiàng)目前期評估論證工作,科學(xué)制定實(shí)施方案?嚴(yán)格按照國家和省上簡政放權(quán)相關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)加快第三方治理項(xiàng)目各項(xiàng)前期建設(shè)條件的審查?積極推進(jìn)在政府統(tǒng)一的政務(wù)審批平臺上實(shí)行聯(lián)合審查制度?對企業(yè)污染第三方治理項(xiàng)目,要充分尊重企業(yè)投資決策自主權(quán),不得將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項(xiàng)作為企業(yè)投資第三方治理項(xiàng)目備案?核準(zhǔn)?審批的前置條件?

五?組織保障措施

(十五)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制?省政府建立推行環(huán)境污染治理聯(lián)席會議制度?各有關(guān)部門按照國家部署?結(jié)合工作職能,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)?省發(fā)展改革委要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)價(jià)格和收費(fèi)政策;省發(fā)展改革委?省財(cái)政廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)好國家支持第三方治理的投融資?財(cái)稅等政策;省衛(wèi)生計(jì)生委要制定醫(yī)療廢物分類收集?運(yùn)送?暫存及委托處置等相關(guān)管理辦法;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要深化環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域改革,積極推動(dòng)污水處理?生活垃圾的市場化運(yùn)營和建設(shè);省經(jīng)濟(jì)和信息化委要建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?中小企業(yè)等可直接適用于環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的政策;省金融辦要進(jìn)一步完善支持第三方治理中小企業(yè)上市融資?發(fā)行企業(yè)債券等相關(guān)政策,并督促落實(shí);省環(huán)境保護(hù)廳要制定第三方治理的規(guī)章制度和管理辦法,健全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和業(yè)績考核,公布企業(yè)黑名單?省發(fā)展改革委?財(cái)政廳要會同環(huán)境保護(hù)廳?住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門,密切跟蹤改革進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,及時(shí)總結(jié)推廣各地成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法,重大情況向省政府報(bào)告?

(十六)突出重點(diǎn)工作,積極開展試點(diǎn)?選擇一批市(州)?區(qū)(縣)引入環(huán)境服務(wù)公司在污水處理廠運(yùn)營?污泥處置?醫(yī)療廢物處置?農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等方面開展綜合環(huán)境服務(wù)試點(diǎn);選擇一批工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū),作為引入環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行第三方集中治理試點(diǎn);選擇一批省屬大型國有煤電?水泥?化工等企業(yè),開展污染第三方治理試點(diǎn),發(fā)揮好國有企業(yè)引領(lǐng)示范作用?

(十七)完善規(guī)章制度,營造公平環(huán)境?制定出臺《青海省環(huán)境污染第三方治理管理辦法》?《污染源在線監(jiān)測第三方運(yùn)營管理辦法》?《第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理辦法》等第三方治理的規(guī)章制度,有效規(guī)范第三方治理行為?健全第三方治理市場秩序,規(guī)范環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場,一律采用公開競爭確定特許經(jīng)營方或委托運(yùn)營方?實(shí)施綜合評標(biāo)制度,將服務(wù)能力與質(zhì)量?運(yùn)營方案?業(yè)績信用等列為招投標(biāo)條件,不得設(shè)定地域歧視性條件,避免低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)?

(十八)強(qiáng)化科技支撐,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?加大與省內(nèi)外科研院所?高校的聯(lián)系合作,加強(qiáng)適于高原高寒地區(qū)條件的高效脫硫脫硝?除塵?污水處理?工業(yè)高鹽廢水脫鹽?地下水污染修復(fù)等相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的研究?開發(fā)?引進(jìn)與推廣,推動(dòng)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?積極支持引導(dǎo)第三方治理企業(yè)向集開發(fā)設(shè)計(jì)?設(shè)施建設(shè)?運(yùn)營于一體的專業(yè)環(huán)保公司轉(zhuǎn)變?探索將環(huán)境服務(wù)和環(huán)境污染專業(yè)化治理納入政府采購范圍,推行環(huán)境綜合服務(wù)采購?將環(huán)境污染第三方治理作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,積極支持符合條件的第三方治理項(xiàng)目申報(bào)中央資金?進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)稅收?獎(jiǎng)補(bǔ)?人才?服務(wù)平臺建設(shè)等產(chǎn)業(yè)扶持政策?

本實(shí)施意見自2015年12月16日起施行,有效期至2020年12月15日?