(1) 污染物排放量巨大，大氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻

2014 年，已開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的 161 個(gè)城市中，16 個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)(好于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)) ，占 9.9%;145 個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，占 90.1%。從各指標(biāo)來看，SO2 達(dá)標(biāo)城市比例為 88.2%;NO2 達(dá)標(biāo)城市比例為 62.7%;PM10 達(dá)標(biāo)城市比例為 21.7%;PM2.5 達(dá)標(biāo)城市比例為11.2%。

2014 年，470 個(gè)監(jiān)測降水的城市(區(qū)、縣)中，酸雨頻率均值為 17.4%。出現(xiàn)酸雨的城市比例為44.3%，酸雨頻率在25%以上的城市比例為26.6%，酸雨頻率在 75%以上的城市比例為9.1%。2014 年，酸雨污染主要分布在長江以南-青藏高原以東地區(qū)，主要包括浙江、江西、福建、湖南、重慶的大部分地區(qū)，以及長三角、珠三角地區(qū)。2014 年全國降水pH年均值等值線分布示意圖如下：

2006 年以來呈下降趨勢，2014 年二氧化硫排放量比 2006 年下降約 23.73%。其中電力行業(yè)是二氧化硫主要排放源， 鋼鐵企業(yè)和工業(yè)鍋爐也是重要的二氧化硫污染源。2006～2014 年我國大氣主要污染物排放情況如下圖：

(2)煤炭是大氣第一污染源，但仍將是我國主體和基礎(chǔ)能源

目前，我國仍是發(fā)展中大國，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，煤炭消費(fèi)量逐年提升。工信部指出，煤炭在我國一次能源消費(fèi)中約占 66%，煤炭消費(fèi)總量約 37 億噸，占全球煤炭消費(fèi)量的 50%左右。全國煙粉塵排放的 70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的 67%都源于煤炭為主的化石能源燃燒，是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。盡管出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施，中國的硫氧化物、氮氧化物排放量還是排在世界第一位。

(3)火電環(huán)保壓力增大，超低排放將促使火電成為清潔能源

2014 年我國火電煙塵排放量為 98 萬噸，較 2013 年減少 44 萬噸，減排31.0%3。2006～2014 年我國火電主要污染排放情況如下所示：