各相關(guān)企事業(yè)單位

隨著PPP在我國的全面實(shí)施，以及合同能源管理、節(jié)能技改等補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的正式廢止，由此帶來了城市開發(fā)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保（路燈照明、大型公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、供水、供電、供氣（汽）、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境治理）、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域的政府治理、財(cái)政管理、合同能源管理模式、開發(fā)機(jī)制、投資機(jī)制全面革新。逐漸從以重投資為主的工程模式轉(zhuǎn)向以長效監(jiān)管、運(yùn)營模為主的新模式。

在產(chǎn)業(yè)指引政策密集出臺的環(huán)境下，PPP成功推廣應(yīng)用的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系創(chuàng)新，即建立政策與市場對接轉(zhuǎn)化的通道，建立符合政策方向的商業(yè)模式和贏利模式等市場機(jī)制，并不斷提高產(chǎn)業(yè)人員的實(shí)施能力。但實(shí)施能力建立不是單純的政策宣貫和學(xué)術(shù)性概念闡述，而是將產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)知識、市場特征等要素高效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)出。

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》關(guān)于“持續(xù)開展實(shí)施能力建設(shè)”的要求，為進(jìn)一步落實(shí)PPP的實(shí)施工作,加強(qiáng)PPP能力建設(shè)，2015年07月08日至10日“中國（PPP）產(chǎn)業(yè)大講堂”將在深圳舉辦培訓(xùn)講座，并且一次報(bào)名學(xué)習(xí)后續(xù)兩年免費(fèi)參加。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

培訓(xùn)解決主要問題

1.政府如何做好PPP項(xiàng)目的招商與推薦工作

→基本知識+政府版PPP項(xiàng)目操作指南+合同設(shè)計(jì)指南

2.社會資本如何有效的識別項(xiàng)目并實(shí)施操作

→基本知識+企業(yè)版PPP項(xiàng)目實(shí)施操作指南+合同設(shè)計(jì)指南

3.政府PPP項(xiàng)目現(xiàn)場推介和對接

→城市照明+園林綠化+污水處理+道路建設(shè)+學(xué)校建設(shè)+市醫(yī)院搬遷+河道開發(fā)治理+養(yǎng)老旅游

一、培訓(xùn)內(nèi)容（進(jìn)階課程體系）

第一章  PPP相關(guān)政策和概念內(nèi)涵在項(xiàng)目中的實(shí)際應(yīng)用

第一章內(nèi)容說明

1、政策體系和法律體系相關(guān)要點(diǎn)說明

2、政府和社會資本合作（PPP）概念和內(nèi)涵理解與應(yīng)用

（1）如何理解PPP的應(yīng)用范圍？不同的理解將造成應(yīng)用上的巨在差異。

（2）如何應(yīng)對PPP在學(xué)術(shù)定位、政策要求、市場應(yīng)用等方面不同的矛盾？

（3）如何把握PPP的融資功能與效率功率在應(yīng)用上的統(tǒng)一？

（4）如何在應(yīng)用中把握PPP的三大特征？

（5）如何確定PPP的運(yùn)作模式？

（6）如何界定政府與市場的關(guān)系和分工？

3、公私合作（PPP）模式典型結(jié)構(gòu)；

4、PPP的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理；

5、政府如何做好PPP的招商引資及項(xiàng)目推介工作；

6、企業(yè)如何在目前環(huán)境下參于PPP市場；

脫離實(shí)用為目的的學(xué)習(xí)都是浪費(fèi)時間和成本。當(dāng)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時，當(dāng)商業(yè)計(jì)劃遭遇挫折，我們總是怪罪于政策或市場環(huán)境，而事實(shí)上你對政策和市場商業(yè)環(huán)境缺乏應(yīng)用性的理解才是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的真正根源。

本章主要從市場應(yīng)用的角度闡述PPP模式的內(nèi)涵。建立起對PPP模式的正確認(rèn)識，避免目前正發(fā)生的各種常識性基本性錯誤。

依據(jù)：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓(xùn)手冊-政府版/企業(yè)版》

第二章 PPP項(xiàng)目政府操作指南、PPP項(xiàng)目企業(yè)操作指南

     （方案設(shè)計(jì)、投融資設(shè)計(jì)、收益設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)計(jì)）

第二章內(nèi)容說明

1、PPP項(xiàng)目識別與篩選階段

（1）如何評估項(xiàng)目的市場需求和政治需求？

（2）社會資本如何篩選項(xiàng)目并確定商業(yè)開發(fā)模式？

（3）如何進(jìn)行PPP項(xiàng)目的“物有所值”評價(jià)；

（4）如何進(jìn)行PPP項(xiàng)目的“財(cái)政承受能力評估”。

2、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)；

（1）如何根據(jù)項(xiàng)目不同特點(diǎn)選擇操作模式？

（2）如何根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)合理分配和管理？

（3）如何根據(jù)銀行要求進(jìn)行PPP項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)？

（4）如何根據(jù)項(xiàng)目特征進(jìn)行項(xiàng)目收益結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)？

A：不同收益類型PPP項(xiàng)目的收益源源及經(jīng)營方式。

B：經(jīng)營性項(xiàng)目的商業(yè)模式以及收益風(fēng)險(xiǎn)的核心要點(diǎn)

C：準(zhǔn)經(jīng)營項(xiàng)目的商業(yè)模式以及收益風(fēng)險(xiǎn)的核心要點(diǎn)

D：非經(jīng)營項(xiàng)目的商業(yè)模式以及收益風(fēng)險(xiǎn)的核心要點(diǎn)

（5）如何進(jìn)行土地、生產(chǎn)源料等上下游服務(wù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)？

（6）如何構(gòu)建PPP項(xiàng)目的合同體系？

（7）如何進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)？

3、PPP項(xiàng)目政府的采購要求和企業(yè)投標(biāo)策略；

（1）PPP項(xiàng)目采購的步聚和要求

（2）PPP項(xiàng)目投標(biāo)和評標(biāo)的特點(diǎn)

（3）如何進(jìn)行項(xiàng)目邊界條件的設(shè)定與談判？

A:產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)與談判？

B:定價(jià)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制設(shè)計(jì)與談判？

C:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制設(shè)計(jì)與談判？

D:應(yīng)急處置提前終止合同變更等設(shè)計(jì)與談判？

政府如何操作設(shè)計(jì)PPP項(xiàng)目，以及根據(jù)PPP的操作要求做好項(xiàng)目招商推薦。企業(yè)如何操作PPP項(xiàng)目，以及如何根據(jù)企業(yè)的角度快速識別并銜接政府的操作步聚及要求，如根據(jù)項(xiàng)目要求準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)定位、項(xiàng)目招投標(biāo)策略、合同談判要點(diǎn)和方式。

本章每一部分的操作流程將結(jié)合項(xiàng)目案例進(jìn)行講解，做到通俗易懂，易于掌握。案例操作分析：上海莘莊熱電冷三聯(lián)供節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目、路燈、道路建設(shè)、軌道交通、供水等項(xiàng)目。

依據(jù)：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓(xùn)手冊-政府版/企業(yè)版》

第三章  PPP項(xiàng)目合同設(shè)計(jì)和各模塊核心條款設(shè)計(jì)

        PPP模式下的合同能源管理合同設(shè)計(jì)與調(diào)整

第三章內(nèi)容說明

1、PPP項(xiàng)目的合同體系構(gòu)成及特征；

2、PPP項(xiàng)目投融資合同核心條款的設(shè)計(jì)；

3、PPP項(xiàng)目工程建設(shè)合同核心條款的設(shè)計(jì)；

4、PPP項(xiàng)目運(yùn)營和服務(wù)合同核心條款的設(shè)計(jì)；

5、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與規(guī)避合同條款的設(shè)計(jì)；

6、PPP項(xiàng)目收入和回報(bào)合同核心條款的設(shè)計(jì)；

7、PPP項(xiàng)目通用的合同模板介紹；

政府在編制合同時側(cè)重從行政管理的角度出發(fā)加強(qiáng)合同管理，企業(yè)側(cè)重的是收益預(yù)期和收益保障條款，如何把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要點(diǎn)。同時在面對一個幾百頁的合同時，如何快速掌握合同內(nèi)容的結(jié)構(gòu)邏輯和條款內(nèi)容，保證簽訂的合同條款充分、可執(zhí)行性高。

依據(jù)：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓(xùn)手冊-政府版/企業(yè)版》

第四章  PPP機(jī)制下政府和企業(yè)的投融資等金融應(yīng)用

第四章內(nèi)容說明

1、PPP機(jī)制下的城市建設(shè)規(guī)劃與城市發(fā)展管理

2、PPP機(jī)制下的城市公共資產(chǎn)梳理與資產(chǎn)管理

3、PPP機(jī)制下財(cái)政支持基金的設(shè)立與投資管理

4、PPP項(xiàng)目股權(quán)式基金設(shè)立、募集與投資管理

5、2015年P(guān)PP融資市場特征和融資規(guī)模分析

6、PPP項(xiàng)目企業(yè)的融資方式和投資管理

7、PPP項(xiàng)目的金融標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)證券化融資設(shè)計(jì)

8、PPP項(xiàng)目受讓費(fèi)的財(cái)政收入設(shè)計(jì)

隨著PPP模式的大力推行，以及對政府性債務(wù)與財(cái)政預(yù)算的升級管理，帶來了政府對城市經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，在新的環(huán)境下，如何進(jìn)行城市建設(shè)模式創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，是政府正在面對的問題。（此章節(jié)只針對政府培訓(xùn)班）

依據(jù)：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓(xùn)手冊-政府版/企業(yè)版》

第五章  相關(guān)行業(yè)（PPP）項(xiàng)目操作設(shè)計(jì)與案例分析練習(xí)

第五章內(nèi)容說明

1、公用設(shè)施、公共交通、社會公共服務(wù)等項(xiàng)目特點(diǎn)介紹和經(jīng)營模式介紹與分析：

A:供電供氣供水供熱、污水處理、垃圾處理、通信服務(wù)；

B:機(jī)場、港口、公路、鐵路、橋梁和城市軌道交通；

C:醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、學(xué)校、監(jiān)獄、養(yǎng)老院、保障性住房。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與案例分析：分析項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)、融資方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、合同設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行管理、退出機(jī)制。

（1）交通設(shè)施PPP項(xiàng)目特點(diǎn)介紹+方案設(shè)計(jì)+合同設(shè)計(jì)；

 A:市政道路PPP項(xiàng)目操作介紹分析

 B:湖州公交運(yùn)輸PPP項(xiàng)目介紹分析

 C:現(xiàn)代有軌電車PPP項(xiàng)目介紹分析

 D:佛山地鐵2號線一期PPP項(xiàng)目介紹分析

（2）污水處理PPP項(xiàng)目特點(diǎn)介紹+方案設(shè)計(jì)+合同設(shè)計(jì)；

 A:某市污水處理+河道整治綜合PPP項(xiàng)目介紹分析；

（3）供熱供氣PPP項(xiàng)目特點(diǎn)介紹+方案設(shè)計(jì)+合同設(shè)計(jì)；

 A:上海莘莊供熱供電供冷PPP項(xiàng)目介紹分析；

（4）城市路燈照明與公共建筑節(jié)能PPP項(xiàng)目特點(diǎn)介紹+方案設(shè)計(jì)+合同設(shè)計(jì)；

 A:某市路燈照明PPP項(xiàng)目介紹分析和PPP項(xiàng)目方案模板

（5）旅游開發(fā)、醫(yī)療、教育行業(yè)PPP項(xiàng)目特點(diǎn)介紹+商業(yè)方案設(shè)計(jì)+合同設(shè)計(jì)；

A:安徽省高河大河及三鴉寺湖綜合開發(fā)治理PPP項(xiàng)目特點(diǎn)+投資測算+收益設(shè)計(jì)+商業(yè)開發(fā)模式

B:安徽省某市人民醫(yī)院整體搬遷PPP項(xiàng)目分析，項(xiàng)目特點(diǎn)+投資測算+收益設(shè)計(jì)

公共交通、公用設(shè)施、社會公共服務(wù)等行業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)介紹（項(xiàng)目特點(diǎn)、收益機(jī)制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與經(jīng)營等相關(guān)事項(xiàng)）。

部分項(xiàng)目案例的融資方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、合同設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行管理、退出機(jī)制分析。

第六章  40個共370億PPP項(xiàng)目推薦和對接

（1）城市照明1個       （6）市醫(yī)院搬遷2個

（2）園林綠化3個       （7）河道開發(fā)治理3個

（3）污水處理6個       （8）養(yǎng)老旅游7個

（4）道路建設(shè)12個      （9）其它3個

（5）學(xué)校建設(shè)3個     

由于實(shí)際推介的PPP項(xiàng)目一直在不斷的增加中，因此具體數(shù)量將以現(xiàn)場實(shí)際推介的為主。

二、參加人員

政府：財(cái)政、發(fā)改、金融、建設(shè)、市政、水務(wù)、交通、環(huán)保、城區(qū)管委會等部門人員；

企業(yè)：節(jié)能環(huán)保行業(yè)、金融行業(yè)、工程行業(yè)、法律行業(yè)；國有大中型企業(yè)、大型民企等相關(guān)管理人員。

三、培訓(xùn)時間和地點(diǎn)

深圳市  2015年07月08-10日  （08日全天報(bào)到，10日下午17:00結(jié)束）

四、培訓(xùn)費(fèi)用

培訓(xùn)費(fèi)用：全國統(tǒng)一3200元/人，（收取的培訓(xùn)費(fèi)用含教材、場地、聽課、專家等費(fèi)用；食宿交通費(fèi)用自理、如需證書則工本費(fèi)自付）。

五、報(bào)名咨詢

中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂

中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)深圳運(yùn)營中心

電話：0755-33155156

手機(jī)：18576778627