各相關企事業(yè)單位

隨著PPP在我國的全面實施，以及合同能源管理、節(jié)能技改等補貼優(yōu)惠政策的正式廢止，由此帶來了城市開發(fā)、公共服務、基礎設施建設、節(jié)能環(huán)保（路燈照明、大型公共機構節(jié)能、供水、供電、供氣（汽）、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境治理）、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領域的政府治理、財政管理、合同能源管理模式、開發(fā)機制、投資機制全面革新。逐漸從以重投資為主的工程模式轉向以長效監(jiān)管、運營模為主的新模式。

在產業(yè)指引政策密集出臺的環(huán)境下，PPP成功推廣應用的關鍵在于產業(yè)服務體系創(chuàng)新，即建立政策與市場對接轉化的通道，建立符合政策方向的商業(yè)模式和贏利模式等市場機制，并不斷提高產業(yè)人員的實施能力。但實施能力建立不是單純的政策宣貫和學術性概念闡述，而是將產業(yè)政策、產業(yè)知識、市場特征等要素高效轉化為經濟效益和產出。

根據財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》關于“持續(xù)開展實施能力建設”的要求，為進一步落實PPP的實施工作,加強PPP能力建設，2015年07月08日至10日“中國（PPP）產業(yè)大講堂”將在深圳舉辦培訓講座，并且一次報名學習后續(xù)兩年免費參加?，F就有關事項通知如下：

培訓解決主要問題

1.政府如何做好PPP項目的招商與推薦工作

→基本知識+政府版PPP項目操作指南+合同設計指南

2.社會資本如何有效的識別項目并實施操作

→基本知識+企業(yè)版PPP項目實施操作指南+合同設計指南

3.政府PPP項目現場推介和對接

→城市照明+園林綠化+污水處理+道路建設+學校建設+市醫(yī)院搬遷+河道開發(fā)治理+養(yǎng)老旅游

一、培訓內容（進階課程體系）

第一章  PPP相關政策和概念內涵在項目中的實際應用

第一章內容說明

1、政策體系和法律體系相關要點說明

2、政府和社會資本合作（PPP）概念和內涵理解與應用

（1）如何理解PPP的應用范圍？不同的理解將造成應用上的巨在差異。

（2）如何應對PPP在學術定位、政策要求、市場應用等方面不同的矛盾？

（3）如何把握PPP的融資功能與效率功率在應用上的統一？

（4）如何在應用中把握PPP的三大特征？

（5）如何確定PPP的運作模式？

（6）如何界定政府與市場的關系和分工？

3、公私合作（PPP）模式典型結構；

4、PPP的風險識別、風險評估、風險管理；

5、政府如何做好PPP的招商引資及項目推介工作；

6、企業(yè)如何在目前環(huán)境下參于PPP市場；

脫離實用為目的的學習都是浪費時間和成本。當商業(yè)風險發(fā)生時，當商業(yè)計劃遭遇挫折，我們總是怪罪于政策或市場環(huán)境，而事實上你對政策和市場商業(yè)環(huán)境缺乏應用性的理解才是風險發(fā)生的真正根源。

本章主要從市場應用的角度闡述PPP模式的內涵。建立起對PPP模式的正確認識，避免目前正發(fā)生的各種常識性基本性錯誤。

依據：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓手冊-政府版/企業(yè)版》

第二章 PPP項目政府操作指南、PPP項目企業(yè)操作指南

     （方案設計、投融資設計、收益設計、風險管理設計）

第二章內容說明

1、PPP項目識別與篩選階段

（1）如何評估項目的市場需求和政治需求？

（2）社會資本如何篩選項目并確定商業(yè)開發(fā)模式？

（3）如何進行PPP項目的“物有所值”評價；

（4）如何進行PPP項目的“財政承受能力評估”。

2、PPP項目實施方案設計；

（1）如何根據項目不同特點選擇操作模式？

（2）如何根據項目特點進行風險合理分配和管理？

（3）如何根據銀行要求進行PPP項目融資結構設計？

（4）如何根據項目特征進行項目收益結構設計？

A：不同收益類型PPP項目的收益源源及經營方式。

B：經營性項目的商業(yè)模式以及收益風險的核心要點

C：準經營項目的商業(yè)模式以及收益風險的核心要點

D：非經營項目的商業(yè)模式以及收益風險的核心要點

（5）如何進行土地、生產源料等上下游服務的結構設計？

（6）如何構建PPP項目的合同體系？

（7）如何進行項目監(jiān)管結構設計？

3、PPP項目政府的采購要求和企業(yè)投標策略；

（1）PPP項目采購的步聚和要求

（2）PPP項目投標和評標的特點

（3）如何進行項目邊界條件的設定與談判？

A:產出標準和回報機制設計與談判？

B:定價機制和調整機制設計與談判？

C:項目風險應對機制設計與談判？

D:應急處置提前終止合同變更等設計與談判？

政府如何操作設計PPP項目，以及根據PPP的操作要求做好項目招商推薦。企業(yè)如何操作PPP項目，以及如何根據企業(yè)的角度快速識別并銜接政府的操作步聚及要求，如根據項目要求準確進行項目設計定位、項目招投標策略、合同談判要點和方式。

本章每一部分的操作流程將結合項目案例進行講解，做到通俗易懂，易于掌握。案例操作分析：上海莘莊熱電冷三聯供節(jié)能環(huán)保項目、路燈、道路建設、軌道交通、供水等項目。

依據：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓手冊-政府版/企業(yè)版》

第三章  PPP項目合同設計和各模塊核心條款設計

        PPP模式下的合同能源管理合同設計與調整

第三章內容說明

1、PPP項目的合同體系構成及特征；

2、PPP項目投融資合同核心條款的設計；

3、PPP項目工程建設合同核心條款的設計；

4、PPP項目運營和服務合同核心條款的設計；

5、PPP項目風險轉移與規(guī)避合同條款的設計；

6、PPP項目收入和回報合同核心條款的設計；

7、PPP項目通用的合同模板介紹；

政府在編制合同時側重從行政管理的角度出發(fā)加強合同管理，企業(yè)側重的是收益預期和收益保障條款，如何把握好關鍵環(huán)節(jié)和要點。同時在面對一個幾百頁的合同時，如何快速掌握合同內容的結構邏輯和條款內容，保證簽訂的合同條款充分、可執(zhí)行性高。

依據：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓手冊-政府版/企業(yè)版》

第四章  PPP機制下政府和企業(yè)的投融資等金融應用

第四章內容說明

1、PPP機制下的城市建設規(guī)劃與城市發(fā)展管理

2、PPP機制下的城市公共資產梳理與資產管理

3、PPP機制下財政支持基金的設立與投資管理

4、PPP項目股權式基金設立、募集與投資管理

5、2015年PPP融資市場特征和融資規(guī)模分析

6、PPP項目企業(yè)的融資方式和投資管理

7、PPP項目的金融標準化、資產證券化融資設計

8、PPP項目受讓費的財政收入設計

隨著PPP模式的大力推行，以及對政府性債務與財政預算的升級管理，帶來了政府對城市經營模式的轉變，在新的環(huán)境下，如何進行城市建設模式創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，是政府正在面對的問題。（此章節(jié)只針對政府培訓班）

依據：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓手冊-政府版/企業(yè)版》

第五章  相關行業(yè)（PPP）項目操作設計與案例分析練習

第五章內容說明

1、公用設施、公共交通、社會公共服務等項目特點介紹和經營模式介紹與分析：

A:供電供氣供水供熱、污水處理、垃圾處理、通信服務；

B:機場、港口、公路、鐵路、橋梁和城市軌道交通；

C:醫(yī)療服務設施、學校、監(jiān)獄、養(yǎng)老院、保障性住房。

2、項目設計與案例分析：分析項目的主體結構、融資方式、風險分擔方式、合同設計、技術指標、運行管理、退出機制。

（1）交通設施PPP項目特點介紹+方案設計+合同設計；

 A:市政道路PPP項目操作介紹分析

 B:湖州公交運輸PPP項目介紹分析

 C:現代有軌電車PPP項目介紹分析

 D:佛山地鐵2號線一期PPP項目介紹分析

（2）污水處理PPP項目特點介紹+方案設計+合同設計；

 A:某市污水處理+河道整治綜合PPP項目介紹分析；

（3）供熱供氣PPP項目特點介紹+方案設計+合同設計；

 A:上海莘莊供熱供電供冷PPP項目介紹分析；

（4）城市路燈照明與公共建筑節(jié)能PPP項目特點介紹+方案設計+合同設計；

 A:某市路燈照明PPP項目介紹分析和PPP項目方案模板

（5）旅游開發(fā)、醫(yī)療、教育行業(yè)PPP項目特點介紹+商業(yè)方案設計+合同設計；

A:安徽省高河大河及三鴉寺湖綜合開發(fā)治理PPP項目特點+投資測算+收益設計+商業(yè)開發(fā)模式

B:安徽省某市人民醫(yī)院整體搬遷PPP項目分析，項目特點+投資測算+收益設計

公共交通、公用設施、社會公共服務等行業(yè)項目的特點介紹（項目特點、收益機制、項目設計與經營等相關事項）。

部分項目案例的融資方式、風險分擔方式、合同設計、技術指標、運行管理、退出機制分析。

第六章  40個共370億PPP項目推薦和對接

（1）城市照明1個       （6）市醫(yī)院搬遷2個

（2）園林綠化3個       （7）河道開發(fā)治理3個

（3）污水處理6個       （8）養(yǎng)老旅游7個

（4）道路建設12個      （9）其它3個

（5）學校建設3個     

由于實際推介的PPP項目一直在不斷的增加中，因此具體數量將以現場實際推介的為主。

二、參加人員

政府：財政、發(fā)改、金融、建設、市政、水務、交通、環(huán)保、城區(qū)管委會等部門人員；

企業(yè)：節(jié)能環(huán)保行業(yè)、金融行業(yè)、工程行業(yè)、法律行業(yè)；國有大中型企業(yè)、大型民企等相關管理人員。

三、培訓時間和地點

深圳市  2015年07月08-10日  （08日全天報到，10日下午17:00結束）

四、培訓費用

培訓費用：全國統一3200元/人，（收取的培訓費用含教材、場地、聽課、專家等費用；食宿交通費用自理、如需證書則工本費自付）。

五、報名咨詢

中國PPP產業(yè)大講堂

中國節(jié)能產業(yè)網深圳運營中心

電話：0755-33155156

手機：18576778627