第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村環(huán)境,是指影響農(nóng)村生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的因素的總體,包括土壤、大氣、水、生物和農(nóng)民居住場所等。
第三條 本條例適用于本市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理。
第四條 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)堅持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
第五條 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入納入本級財政預(yù)算。
市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治農(nóng)村環(huán)境污染的對策和措施,對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六條 本市實行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制完成情況作為對各級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人工作考核評價的內(nèi)容。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)每年對下一級人民政府落實農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第七條 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用,宣傳、普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識和法律、法規(guī)。
第八條 市、縣(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)主管部門依照各自職責(zé),依法做好相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
第九條 單位和個人有權(quán)對污染、破壞農(nóng)村環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,有權(quán)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出意見和建議。
第十條 市、縣(區(qū)、市)人民政府對在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第十一條 市人民政府負(fù)責(zé)編制全市的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相協(xié)調(diào),與土地利用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)村莊等規(guī)劃相銜接。
縣(區(qū)、市)人民政府負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并與市級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相適應(yīng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并報上一級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十二條 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的工作人員。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會可以聘任農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員,開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督工作。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)有危害農(nóng)村環(huán)境行為的,應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和相關(guān)部門報告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和相關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時予以查處。
第十三條 市、縣(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī);
(二)組織農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測,并向本級人民政府及上級環(huán)境保護(hù)主管部門提供農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢情況的報告;
(三)對直接影響農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)項目和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對農(nóng)村環(huán)境污染事故和污染糾紛進(jìn)行調(diào)查處理;
(四)宣傳普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識,組織農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,推廣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 可能對農(nóng)村環(huán)境造成影響的建設(shè)項目,建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)有農(nóng)村環(huán)境影響評價的內(nèi)容。
環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評價文件前,應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和村民的意見,所征求的意見作為環(huán)境影響評價的審批依據(jù)之一。
項目竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)主管部門參加,并監(jiān)督環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
第十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
排放污染物超過國家或者自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過主要污染物和其他重點污染物排放總量控制指標(biāo),或者對農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重污染的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行限期治理。
第十六條 因發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,造成或者可能造成農(nóng)村環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)立即啟動環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取處置措施,及時通報可能受到污染危害的單位和村 民,并在規(guī)定的時限內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、安監(jiān)等有關(guān)主管部門和縣(區(qū)、市)人民政府報告,接受調(diào)查處理。被調(diào)查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的 資料。





