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湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法

2014-04-02 33641 5996k 0
第一章 總則
第一條 為了保證用能、排污計量數(shù)據(jù)真實、準確,促進節(jié)能減排,根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)用能、排污計量及其計量監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強用能和排污計量管理工作,推廣先進的用能、排污計量檢測技術(shù)和管理方法。
第四條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的用能和排污計量工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、管理機關(guān)事務(wù)工作的部門(以下簡稱管理節(jié)能工作的部門)、環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責(zé),做好用能、排污計量管理工作。
第二章 計量器具
第五條 用能、排污單位應(yīng)當(dāng)建立健全計量器具管理制度,配備、使用檢定合格的計量器具,維護計量器具正常運行,確保計量數(shù)據(jù)真實、準確。
第六條 用能、排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家強制性標準的規(guī)定配備用能、排污計量器具;因工況條件或者制造水乎的限制無法配備的,應(yīng)當(dāng)制定與用能量、排污量等相應(yīng)的限額和評定方法,報所在地縣級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
任何單位和部門不得指定銷售用能、排污計量器具。
第七條 禁止使用下列用能、排污計量器具:
(一)未經(jīng)檢定或者超過檢定有效期的;
(二)性能、準確度不符合計量標準要求的;
(三)偽造或者損壞檢定標記、防偽裝置、封緘的;
(四)未經(jīng)審批許可生產(chǎn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止使用的。
第八條 建立健全用能、排污計量器具強制檢定制度。
列入國家強制檢定的工作計量器具目錄或者進口的用能、排污計量器具,使用單位應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)乜h級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請,由指定的法定計量檢定機構(gòu)依法強制檢定。
未經(jīng)強制檢定或者強制檢定不合格的用能、排污計量器具,用能、排污單位不得使用。
第九條 用能、排污計量器具的強制檢定,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計量檢定規(guī)程。沒有國家計量檢定規(guī)程的,由省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)制定本省的計量檢定規(guī)程,并報國務(wù)院計量行政部門備案。
第十條 非強制檢定的用能、排污計量器具,使用單位可以自行定期檢定或者委托具備資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)檢定,并接受所在地縣級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
第三章 計量活動
第十一條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門確定重點用能單位,環(huán)境保護行政主管部門確定重點排污單位,應(yīng)當(dāng)及時通報同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第十二條 重點用能、排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方標準要求計量用能、排污,接受所在地市級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核查。
大宗能源、排污權(quán)交易的雙方當(dāng)事人對計量結(jié)果存在異議的,可以協(xié)商共同委托具備資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)或者產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),實行第三方計量。
節(jié)能減排新產(chǎn)品的技術(shù)標準和技術(shù)改造項目的技術(shù)改造方案,應(yīng)當(dāng)具有用能、排污計量的標識和指標、參數(shù)。
第十三條 用能、排污單位向相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報送用能、排污計量數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)真實、準確,具有可追溯性,并配合相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計量數(shù)據(jù)進行定期量化評價和核查。
用能、排污單位不得虛報、謊報計量數(shù)據(jù),不得偽造、隱匿、銷毀原始計量數(shù)據(jù)資料及其他證據(jù)。
第十四條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)將用能計量數(shù)據(jù)接入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的用能計量數(shù)據(jù)在線采集監(jiān)測平臺,實現(xiàn)用能計量數(shù)據(jù)在線采集。
重點排污單位安裝的污染源在線監(jiān)控計量器具,經(jīng)相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定(校準)合格的,計量數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境管理和排污收費的依據(jù)。
第十五條 用于交易結(jié)算、考核評價、統(tǒng)計分析的用能、節(jié)能、能耗、排污及其折算所需的計量數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)以符合標準的計量器具檢測的實測結(jié)果為基礎(chǔ),并按照國家、行業(yè)或者省統(tǒng)一規(guī)定的計算方法計算。
第十六條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同管理節(jié)能工作的部門、環(huán)境保護行政主管部門加強用能、排污計量數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè),提供用能和排污計量信息服務(wù)。
第十七條 用能、排污單位采購、使用、維修節(jié)能減排設(shè)備,需要檢測相關(guān)計量器具的,可以委托具備資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)檢測。
第十八條 為社會節(jié)能減排提供公證數(shù)據(jù)的計量檢定、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、節(jié)能服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有為用能和排污計量監(jiān)督管理提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)設(shè)備及技術(shù)條件,依法取得相關(guān)技術(shù)機構(gòu)資質(zhì)。
計量檢定、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、節(jié)能服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等機構(gòu)的工作人員從事用能、排污計量工作,應(yīng)當(dāng)具備計量專業(yè)知識,依法取得相關(guān)從業(yè)資格。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立和完善用能、排污計量管理制度,依照《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律、法規(guī),實施用能和排污計量監(jiān)督檢查,查處用能、排污計量違法行為。
第二十條 用能和排污計量監(jiān)督檢查的主要事項:
(一)用能、排污單位計量管理規(guī)章制度實施情況;
(二)用能、排污計量器具配備、標識管理及原始檢測、周期檢定情況;
(三)用能、排污量的數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總與計量器具檢測結(jié)果的比對情況;
(四)用能、排污計量指標達標及現(xiàn)場核查計量數(shù)據(jù)情況;
(五)節(jié)能減排新產(chǎn)品及技術(shù)改造項目的用能、排污計量指標、參數(shù)檢測情況。
第二十一條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對重點用能單位未將用能計量數(shù)據(jù)接入在線監(jiān)測平臺或者重點排污單位污染源在線監(jiān)控計量器具未檢定(校準)合格的,責(zé)令限期改正。
對在線采集的用能、排污計量數(shù)據(jù)與計量器具檢測結(jié)果比對情況異常,計量器具不符合相關(guān)質(zhì)量標準的,縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用單位限期更換計量器具。
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