通信業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，作為通信大國,我國每年通信業(yè)消耗的能源非常巨大，據(jù)初步統(tǒng)計，2009 年三家電信企業(yè)的能耗總量將近290 億度，增幅約26％，折合440.7 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可見，通信業(yè)已發(fā)展為耗能大戶，已作為重點用能單位納入國家節(jié)能減排重點監(jiān)管范圍。從電信運營商能耗分布來看， 渠道用房能耗約占7%、管理用房能耗約占6%、核心機(jī)房能耗約占24%， 而基站機(jī)房能耗占比高達(dá)63%左右[1]。因此，移動通信基站的節(jié)能減排已經(jīng)成為通信業(yè)節(jié)能減排的重中之重。2009 年, 隨著我國3G 牌照的發(fā)放,標(biāo)志著我國通信業(yè)進(jìn)入3G 移動通信時代，移動通信基站的布設(shè)數(shù)量迅速增加。據(jù)統(tǒng)計，截止2010 年6 月，我國移動用戶數(shù)已經(jīng)突破8 億戶，達(dá)到8.05 億戶，移動通信基站數(shù)已超過了120 萬個，這意味著移動通信基站能源消耗與日俱增。近年來，隨著環(huán)境氣候的急劇變化，各國的通信業(yè)也越來越重視節(jié)能減排工作，建立了一系列節(jié)能減排管理體系與評估方法， 主要有： 國際節(jié)能效果測量和驗證規(guī)程（IPMVP）[2]，由美國能源部支持，國際節(jié)能測量和認(rèn)證規(guī)程委員會制定，提出了節(jié)能量測的基本方法、步驟、測量和認(rèn)證方案， 適用于通信業(yè)的節(jié)能改造項目評測； 能效評估PUE 指標(biāo)，最早由美國綠格聯(lián)盟提出，目前已經(jīng)成為國際公認(rèn)的數(shù)據(jù)中心設(shè)電力效率標(biāo)準(zhǔn)，主要適用于IDC 數(shù)據(jù)中心設(shè)施電力效率評估，也可推廣到通信類機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施的能效評估； 通信設(shè)備能效（telecommunicationsequipment energy efficiency rating，TEEER） [3], 由美國Verizon 通信公司最先提出，主要用來衡量、比較新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品的能源消耗，目標(biāo)是提高20%的能源效率。