國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施。
會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期，我國基本公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，由政府主導(dǎo)提供、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的基本公共服務(wù)制度框架初步形成。免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，面向全體勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系初步建立，社會(huì)保險(xiǎn)制度由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由職工向居民擴(kuò)展，社會(huì)救助和社會(huì)福利體系基本形成，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，國家基本藥物制度初步建立，保障性安居工程加快建設(shè)，公共文化設(shè)施逐步完善。
“十二五”時(shí)期，要本著盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)化基層的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力，加快建立健全符合國情、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，努力提升基本公共服務(wù)水平和均等化程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是深化收入分配制度改革、維護(hù)社會(huì)公平正義的迫切需要，是全面建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。
會(huì)議確定了以下主要任務(wù)：一是明確“十二五”時(shí)期基本公共服務(wù)的范圍、項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和國家基本標(biāo)準(zhǔn)，在基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施一批保障工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務(wù)制度，健全促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和社會(huì)弱勢群體傾斜力度，把更多的財(cái)力、物力投向基層，縮小基本公共服務(wù)水平差距，促進(jìn)資源均衡配置、發(fā)展機(jī)會(huì)均等。三是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長相適應(yīng)的基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長機(jī)制，明確政府間事權(quán)和支出責(zé)任，完善轉(zhuǎn)移支付制度，健全財(cái)力保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政提供基本公共服務(wù)的保障能力。四是加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。在堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)的前提下，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)力