業(yè)主單位招標報價為58.96萬，中標價格卻為22.28萬，是報價虛高，還是惡意低價競標，或者是其他原因?近日，巴中市民政局第二次全國地名普查(市本級)技術服務項目招標結果公告一出爐，便引起質疑，對于這樣的中標價格，業(yè)主單位—巴中市民政局也感到驚訝。目前，有競標單位向巴中市政務服務和公共資源交易服務中心提出質疑，該中心也啟動相關程序，對質疑事項進行評審。

公開招標：多個“省”字引爭論

今年2月10日，巴中市政務服務和公共資源交易服務中心(以下簡稱市交易中心)掛出了巴中市民政局第二次全國地名普查(市本級)公開招標采購預公告，3月31日發(fā)布正式招標采購公告。4月23日，廈門精圖信息技術股份有限公司、江蘇省速度信息科技有限責任公司、四川齊興咨詢科技有限責任公司、四川煤礦(134支隊)四家單位投標，但因四川煤礦(134支隊)未上傳公司營業(yè)執(zhí)照等資質，在評審過程中被作為廢標。

前不久，招標采購結果公布，江蘇省速度信息科技有限責任公司(以下簡稱江蘇速度)以22.28萬元的報價，成為第一中標候選人。對于這一結果，參與競標的廈門精圖信息技術股份有限公司(以下簡稱廈門精圖)在提交市交易中心的質疑函中提出，江蘇省速度信息科技有限責任公司，在開標前電子顯示為“江蘇速度信息科技有限責任公司”，根據招標采購文件第(十)條要求，中標單位存在單位名稱不完全相符的情況，應視作廢標;該公司實際中標價格僅為業(yè)主方報價的37.8%，遠遠低于該項目的成本價，根據《中華人民共和國招標投標法》第33條“投標人不得以低于成本的報價競標”，以及《中華人民共和國反不正當競爭法》“經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品”的規(guī)定，該公司的行為屬于惡意低價競爭，應該依法予以取締。

業(yè)主單位：“這個價格我們也很吃驚”

5月8日，巴中市民政局基層政權和區(qū)劃地名科的石科長接受采訪時介紹，第二次全國地名普查系財政支持項目，意義十分重大，工作量也很大，要采集數萬條數據，編制多項資料，最終要接受國、省的檢查驗收。經過多方對比和詢價，最終招標報價為58.96萬元。當獲悉江蘇速度以22.28萬元的報價中標后，“這個價格我們也很吃驚”。”

石科長肯定地表示，“這個項目需要的成本，肯定不止這個數(22.28萬元)，我們很擔心他們能夠把項目做好。”也向市交易中心表達了這方面的擔憂，如果最后中標企業(yè)為江蘇速度，不管其報價的動機如何，民政局將嚴在合同審核等細節(jié)多加注意，對項目實施全過程嚴格監(jiān)管，必須按質按量，絕不允許偷工減料。

交易中心：正在召集評審專家審核

對于廈門精圖的質疑，巴中市交易中心一工作人員表示，第二次全國地名普查系政府采購項目，不適用于《中華人民共和國招投標法》，應該適用于《政府采購法》，其中是否有惡意低價競爭的說法，他不清楚。

市交易中心紀檢監(jiān)察部門負責人表示，質疑函中提出中標企業(yè)名稱不符，是否具有實質性影響，是否應該作為廢標，應由評審委員會決定;評委采用的是綜合評比法，價格只是其中一個因素，企業(yè)實力、信譽等都是考量內容，江蘇速度是否構成“惡意中標”，還需要對投標材料和招標文件進行比對、核實。交易中心已經受理質疑材料，已經啟動相關程序，下一步將召集該項目的評審委員會成員對進行討論。