競(jìng)標(biāo)墨西哥高鐵項(xiàng)目失利后，中國(guó)鐵建股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)鐵建）牽頭的財(cái)團(tuán)近日正式對(duì)墨西哥提出索賠，要求賠償競(jìng)標(biāo)墨西哥高鐵項(xiàng)目期間產(chǎn)生的成本。
據(jù)墨西哥媒體昨日?qǐng)?bào)道，墨西哥政府周一透露，由中國(guó)鐵建等組成的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)提交了成本清單等資料。報(bào)道稱(chēng)，根據(jù)墨西哥的法律，提出索賠是合理的，墨方將在未來(lái)一段時(shí)間對(duì)索賠函做出具體答復(fù)。
中國(guó)鐵建方面昨日表示，當(dāng)前索賠一事仍在交涉，交涉中會(huì)有一些文件往來(lái)，如有重大進(jìn)展將及時(shí)公告。
墨高鐵項(xiàng)目招標(biāo)一波三折
關(guān)于中企與墨西哥高鐵項(xiàng)目的故事，還要從去年夏天說(shuō)起。
2014年8月15日，墨交通部對(duì)全長(zhǎng)210公里的首都墨西哥城至第三大城市克雷塔羅高鐵項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)。
11月3日，墨交通部宣布，中國(guó)鐵建與中國(guó)南車(chē)(601766,股吧)及4家墨西哥本土公司組成的聯(lián)合體（CRCC-CSR-GIA-PRODEMEX-TEYA-GHP）中標(biāo)上述高鐵項(xiàng)目，并發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。當(dāng)時(shí)，中國(guó)鐵路基建行業(yè)一片歡騰，尤其是以中國(guó)南車(chē)為代表的軌道交通裝備制造企業(yè)，更將其比喻為“一個(gè)里程碑式的跨越，中國(guó)高速動(dòng)車(chē)組終于真正實(shí)現(xiàn)了‘走出去’”。
然而，就在三天后的墨西哥時(shí)間11月6日23時(shí)（北京時(shí)間11月7日13時(shí)），由于外界質(zhì)疑投標(biāo)被操縱和國(guó)內(nèi)壓力，墨交通部又突然發(fā)布了取消該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果的消息。中國(guó)鐵建11月9日發(fā)布聲明稱(chēng)，對(duì)墨方撤標(biāo)一事感到異常震驚。
當(dāng)?shù)孛襟w爆料，中國(guó)鐵建牽頭的聯(lián)合體中一家墨西哥公司，曾向墨西哥總統(tǒng)夫人出售一套價(jià)值400萬(wàn)美元的房產(chǎn)，引發(fā)巨大爭(zhēng)議和猜測(cè)。反對(duì)黨指責(zé)投標(biāo)被操縱、缺乏透明度。
中企墨西哥高鐵項(xiàng)目“得而復(fù)失”后，國(guó)內(nèi)外媒體多次報(bào)道稱(chēng)墨西哥將二度招標(biāo)，由中國(guó)鐵建牽頭，聯(lián)合中鐵十一局、中鐵十二局、鐵四院和中國(guó)南車(chē)組成的編標(biāo)組也全力投入二輪競(jìng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作中。
此前業(yè)內(nèi)多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，由于中國(guó)高鐵技術(shù)過(guò)硬且有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，再加上中方企業(yè)融資渠道廣泛且能得到來(lái)自墨西哥政商各界支持，中方企業(yè)原本再次中標(biāo)的可能性很大。
今年1月29日，墨西哥公布正式二次招標(biāo)文件，正式重啟該項(xiàng)目招標(biāo)程序，但是就在包括中國(guó)鐵建在內(nèi)的5家國(guó)際企業(yè)準(zhǔn)備展開(kāi)角逐的時(shí)候——僅一天后，墨西哥稱(chēng)因政府削減2015年預(yù)算，決定無(wú)限期暫停高速鐵路項(xiàng)目。
本來(lái)是滿(mǎn)懷希望、躊躇滿(mǎn)志，但項(xiàng)目招標(biāo)意外“無(wú)限期”擱置，無(wú)疑又給了中企一記“悶棍”，之前為競(jìng)標(biāo)所做的一切努力付諸東流。
中國(guó)鐵建2月2日晚發(fā)布公告確認(rèn)，墨西哥無(wú)限期暫停墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目招標(biāo)，公司正就該項(xiàng)目的索賠問(wèn)題與墨方交涉。至此，沸沸揚(yáng)揚(yáng)近5個(gè)月的中國(guó)高鐵首次出口項(xiàng)目終以失敗收?qǐng)觥?/div>
官方力挺中方高鐵企業(yè)依法維權(quán)
墨西哥交通部周一發(fā)布聲明稱(chēng)，已經(jīng)接到中國(guó)鐵建牽頭財(cái)團(tuán)提供的競(jìng)標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的成本清單，正在等待對(duì)方提供收據(jù)作為證明。
這些成本包括中國(guó)鐵建方面參與準(zhǔn)備競(jìng)標(biāo)的員工的住宿費(fèi)用、薪資和為該競(jìng)標(biāo)進(jìn)行的融資成本。
不過(guò)，墨西哥交通部在聲明中并未提供此次索賠的財(cái)務(wù)細(xì)節(jié)，稱(chēng)未來(lái)幾天將對(duì)中鐵建的索賠要求作出回應(yīng)。
根據(jù)墨西哥法律，在工程招標(biāo)后單方面取消招標(biāo)結(jié)果，3個(gè)月內(nèi)投標(biāo)方有權(quán)提出索賠，索賠范圍為“不可追回的費(fèi)用”。按照墨西哥鐵路運(yùn)輸司司長(zhǎng)科艾略的說(shuō)法，中方合理索賠范圍應(yīng)包括標(biāo)書(shū)提交成本、會(huì)議成本、實(shí)地考察差旅費(fèi)，誤工費(fèi)，以及文具、保安、辦公費(fèi)用等。
昨天，中國(guó)鐵建方面相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前索賠一事仍在交涉，但具體的索賠金額現(xiàn)階段不宜透露，如果有重大進(jìn)展將及時(shí)公告。
截至目前，中國(guó)鐵建尚未就向墨西哥政府提出索賠一事發(fā)布公告。但在早先發(fā)布的公告中，中國(guó)鐵建強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，中國(guó)鐵建此類(lèi)投標(biāo)項(xiàng)目甚多，墨西哥高鐵項(xiàng)目是一孤立的個(gè)別事件，此事對(duì)中國(guó)鐵建的海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有大的影響。
自墨西哥方面確認(rèn)暫停高鐵項(xiàng)目以后，中國(guó)鐵建在消息公布后的第一個(gè)交易日股價(jià)就下跌9.91%，其后震蕩。
在墨西哥高鐵項(xiàng)目被無(wú)限期擱置這一問(wèn)題上，有關(guān)部委也力挺中方高鐵企業(yè)依法維權(quán)。
商務(wù)部稱(chēng)，墨西哥高鐵從項(xiàng)目信息發(fā)布后，相關(guān)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行了長(zhǎng)期的跟蹤，投入了大量人力、物力和財(cái)力。無(wú)論墨國(guó)出于什么原因暫停高鐵項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生的費(fèi)用及中國(guó)企業(yè)的利益，當(dāng)?shù)卣鶓?yīng)該予以保障。
國(guó)家發(fā)改委也放話稱(chēng)，希望墨西哥政府“妥善處理項(xiàng)目擱置引起的后續(xù)問(wèn)題”，切實(shí)保障中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
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