實行了8年的中央和國家機關工作人員出差定點飯店制度，因財政部近日發(fā)布的一則通知而被明確終結。
隨之取消的，是省市定點飯店招標制度。這一影響將波及到近5000家定點飯店和700多萬公務員。
去年底，財政部印發(fā)《中央和國家機關差旅費管理辦法》（下稱《辦法》），不再強調出差人員必須到定點飯店住宿。
為了細化《辦法》具體問題，近日財政部印發(fā)《中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答》的通知，其中明確“不要求出差人員必須入住定點飯店，從2015年起，財政部也不再組織招標采購出差的定點飯店”。這意味著定點飯店招標制度取消。
定點飯店招標貓膩多
黨政機關定點飯店制度亂象叢生，這一制度取消頻頻獲贊。
接受《第一財經日報》采訪的國家公務員、酒店高層和業(yè)內人士均認為，公務員出差住宿將更便捷，酒店也可以公平公正地競爭，行業(yè)內因該制度帶來的市場扭曲也將被熨平。
2007年，財政部推行通過政府采購方式來確定定點飯店，為全國各級黨政機關提供出差住宿和會議接待，也就是經常說的“黨政機關出差和會議定點飯店”。財政部確定的定點飯店名單兩年一定，目前政府定點飯店近5000家。
華美酒店顧問有限公司首席知識管理專家趙煥焱告訴《第一財經日報》，定點飯店問題多，比如對于嚴格控制的公務人員住宿費，公務人員與酒店人員通過虛報人數，將超標的費用“挪到”會務費中，由此帶來的發(fā)票作假成“潛規(guī)則”。
另外，為了成為政府定點酒店，不少高級酒店打出遠遠低于門市價的協(xié)議價，但真正公務員卻很難以協(xié)議價入住。比如，北京某定點酒店的高級大床房門市價近3000元，而協(xié)議價僅300元。
“有些酒店生意好些，就以沒房為由拒絕入住的政府人員。”趙煥炎稱。
此外，定點飯店招標中也容易存在貓膩，而且監(jiān)管缺失導致亂象叢生。
國家行政學院教授竹立家曾表示，許多飯店并不是真正通過招標的形式進入定點飯店名單的，而是通過“關系”拿到內定的資格。
報銷標準取代定點飯店
幾位國家公務員告訴本報記者，在會議高峰期，有時定點飯店全部滿房，而住別的飯店又不符合規(guī)定，讓他們很為難。趙煥焱認為，取消定點飯店制度是正確的決定，因為以公務員出差嚴格的報銷標準取代定點飯店制度更符合現實，更人性化。
對于具體報銷標準，財政部也不像以前一刀切，而是根據地區(qū)、市場價格、消費水平、季節(jié)因素靈活調整。
此前，財政部對住宿費有統(tǒng)一規(guī)定，比如副部長級人員每人每天600元、司局級人員每人每天300元、處級以下人員每人每天150元。
前述新頒布《辦法》規(guī)定，財政部分地區(qū)制定住宿費限額標準，并且對住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可適當上浮一定比例，具體規(guī)定由財政部另行發(fā)布。
接受本報采訪的長沙、北京等10余家定點飯店高層多數表示，取消定點飯店制度對業(yè)務影響不大，因為這塊業(yè)務占比并不高，而且若統(tǒng)一放開，大家也是公平公正競爭。
趙煥焱認為，隨著定點飯店制度的取消，一些把飯店的星級與會議掛鉤的規(guī)定也應該作出相應調整。
他告訴本報記者，中國飯店行業(yè)的營收中會議收入大概占23%，而會議收入中四分之一又來自政府和事業(yè)單位舉辦的會議，而且會期為1.8天左右，這意味著參會公務員會至少住宿一晚，這些是一些飯店的重要收入來源。
隨之取消的，是省市定點飯店招標制度。這一影響將波及到近5000家定點飯店和700多萬公務員。
去年底，財政部印發(fā)《中央和國家機關差旅費管理辦法》（下稱《辦法》），不再強調出差人員必須到定點飯店住宿。
為了細化《辦法》具體問題，近日財政部印發(fā)《中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答》的通知，其中明確“不要求出差人員必須入住定點飯店，從2015年起，財政部也不再組織招標采購出差的定點飯店”。這意味著定點飯店招標制度取消。
定點飯店招標貓膩多
黨政機關定點飯店制度亂象叢生，這一制度取消頻頻獲贊。
接受《第一財經日報》采訪的國家公務員、酒店高層和業(yè)內人士均認為，公務員出差住宿將更便捷，酒店也可以公平公正地競爭，行業(yè)內因該制度帶來的市場扭曲也將被熨平。
2007年，財政部推行通過政府采購方式來確定定點飯店，為全國各級黨政機關提供出差住宿和會議接待，也就是經常說的“黨政機關出差和會議定點飯店”。財政部確定的定點飯店名單兩年一定，目前政府定點飯店近5000家。
華美酒店顧問有限公司首席知識管理專家趙煥焱告訴《第一財經日報》，定點飯店問題多，比如對于嚴格控制的公務人員住宿費，公務人員與酒店人員通過虛報人數，將超標的費用“挪到”會務費中，由此帶來的發(fā)票作假成“潛規(guī)則”。
另外，為了成為政府定點酒店，不少高級酒店打出遠遠低于門市價的協(xié)議價，但真正公務員卻很難以協(xié)議價入住。比如，北京某定點酒店的高級大床房門市價近3000元，而協(xié)議價僅300元。
“有些酒店生意好些，就以沒房為由拒絕入住的政府人員。”趙煥炎稱。
此外，定點飯店招標中也容易存在貓膩，而且監(jiān)管缺失導致亂象叢生。
國家行政學院教授竹立家曾表示，許多飯店并不是真正通過招標的形式進入定點飯店名單的，而是通過“關系”拿到內定的資格。
報銷標準取代定點飯店
幾位國家公務員告訴本報記者，在會議高峰期，有時定點飯店全部滿房，而住別的飯店又不符合規(guī)定，讓他們很為難。趙煥焱認為，取消定點飯店制度是正確的決定，因為以公務員出差嚴格的報銷標準取代定點飯店制度更符合現實，更人性化。
對于具體報銷標準，財政部也不像以前一刀切，而是根據地區(qū)、市場價格、消費水平、季節(jié)因素靈活調整。
此前，財政部對住宿費有統(tǒng)一規(guī)定，比如副部長級人員每人每天600元、司局級人員每人每天300元、處級以下人員每人每天150元。
前述新頒布《辦法》規(guī)定，財政部分地區(qū)制定住宿費限額標準，并且對住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可適當上浮一定比例，具體規(guī)定由財政部另行發(fā)布。
接受本報采訪的長沙、北京等10余家定點飯店高層多數表示，取消定點飯店制度對業(yè)務影響不大，因為這塊業(yè)務占比并不高，而且若統(tǒng)一放開，大家也是公平公正競爭。
趙煥焱認為，隨著定點飯店制度的取消，一些把飯店的星級與會議掛鉤的規(guī)定也應該作出相應調整。
他告訴本報記者，中國飯店行業(yè)的營收中會議收入大概占23%，而會議收入中四分之一又來自政府和事業(yè)單位舉辦的會議，而且會期為1.8天左右，這意味著參會公務員會至少住宿一晚，這些是一些飯店的重要收入來源。
