各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各省（市）駐京建管處、各集團（總公司）、各有關(guān)單位：

 

　　

 

　　為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）招標投標活動,切實解決當前招標投標領(lǐng)域存在的突出問題, 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《北京市招標投標條例》、《全面規(guī)范本市建筑市場進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》（京政辦發(fā)【2011】46號）等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)工程招標投標管理工作通知如下：

 

　　一、依法必須進行招標的建設(shè)工程項目，建設(shè)工程總承包招標文件中以暫估價和暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料，達到國家和本市規(guī)定的必須招標的規(guī)模標準的，應(yīng)當按照總承包招標方式或有關(guān)項目審批部門核準的招標方式進行招標。

 

　　二、招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和電子化招標投標的要求編制資格預(yù)審文件和招標文件。

 

　　依法必須招標的施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料招標時，資格預(yù)審文件和招標文件應(yīng)當報市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門備案。

 

　　三、資格預(yù)審文件、招標文件設(shè)定的必要合格條件、廢標條件等否決性條款應(yīng)當清晰、明確，并集中單列。資格預(yù)審文件、招標文件中其他組成文件的規(guī)定與集中單列的否決性條款不一致的，以集中單列的否決性條款為準。

 

　　四、資格預(yù)審文件、招標文件應(yīng)當將下列情形列為廢標條件：

 

　　（一）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件由同一單位或者個人編制的；

 

　?。ǘ┎煌稑巳宋型粏挝换蛘邆€人辦理投標事宜的；

 

　?。ㄈ┎煌稑巳说馁Y格預(yù)審申請文件、投標文件載明的項目管理機構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的；

 

　?。ㄋ模┎煌稑巳宋型蝗颂た爆F(xiàn)場或投標的；

 

　?。ㄎ澹┎煌稑巳说馁Y格預(yù)審申請文件、投標文件相互混裝的；

 

　?。┎煌稑巳说耐稑吮ＷC金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的；

 

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。

 

　　五、建設(shè)工程施工招標文件、合同中，以下內(nèi)容應(yīng)當集中單獨列出：

 

　?。ㄒ唬┮詴汗纼r、暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料；

 

　?。ǘ┦┕た偝邪秶鷥?nèi)的其他擬分包情況；

 

　　（三）須具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格和持證上崗的人員情況。

 

　　六、提倡實行資格后審。國有資金投資的建設(shè)工程，具有通用技術(shù)和性能標準，施工總承包三級資質(zhì)等級即可承擔且單項合同額不超過三千萬元的，施工招標應(yīng)當采用資格后審方式；對投標文件技術(shù)部分應(yīng)采用合格制評審的方法，對項目負責人只進行工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證的審查。

 

　　七、招標人或者投標人應(yīng)當按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極推動技術(shù)創(chuàng)新。政府投資的建設(shè)工程，招標人編制的招標文件應(yīng)當根據(jù)國家和本市有關(guān)的規(guī)定對使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和實施技術(shù)創(chuàng)新的投標人進行加分。提倡其他投資性質(zhì)的建設(shè)工程參照上述規(guī)定執(zhí)行。

 

　　八、建設(shè)工程監(jiān)理項目招標時，監(jiān)理費不作為競爭因素。招標人應(yīng)在招標文件中給定監(jiān)理費，監(jiān)理費應(yīng)當嚴格按照國家和本市有關(guān)法律、文件規(guī)定的施工監(jiān)理服務(wù)收費基準價和人工日費用標準計取；技術(shù)特別復(fù)雜的項目可以在規(guī)定的范圍內(nèi)適當上浮。

 

　　九、施工項目開標時，投標人擬派的項目負責人應(yīng)當參加開標會議。投標人擬派的項目負責人缺席的，招標人應(yīng)當如實記錄，該投標人的投標文件作廢標處理。

 

　　資格預(yù)審后，確需更換項目負責人的，變更后的項目負責人的資格、業(yè)績等條件不得低于通過資格預(yù)審時的項目負責人。

 

　　十、公開招標項目中標候選人公示時，招標人應(yīng)當同時公示以下信息： 

 

　?。ㄒ唬┎捎觅Y格預(yù)審時的資格預(yù)審結(jié)果；

 

　?。ǘ╅_標記錄；

 

　?。ㄈ┩稑宋募慌袨閺U標的投標人的名稱、廢標的原因及依據(jù)；

 

　　（四）評標委員會對投標報價修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；

 

　?。ㄎ澹┰u標委員會成員對各投標人的評分；

 

　?。┰u標委員會推薦的中標候選人名單。

 

　　十一、非國有資金投資的建設(shè)工程項目，經(jīng)項目審批部門核準為邀請招標或者依法不需要項目審批部門核準招標方式的，招標人可以選擇將自行招標條件備案、招標方式抄報、資格預(yù)審文件備案、招標文件備案、招標投標情況書面報告提交、合同備案等事項一次性集中辦理。

 

　　非國有資金投資的建設(shè)工程的評標專家由招標人在本市評標專家?guī)旎蛘袠舜頇C構(gòu)評標專家?guī)熘谐槿　?/div>