近日，由全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)合機(jī)構(gòu)(NSUH)指導(dǎo)，北京灰霾防治合作交流協(xié)會(HPCA)主辦，國家環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會、國電環(huán)境保護(hù)研究院等來自政、產(chǎn)、學(xué)、研單位共同支持，中國環(huán)境報社、中國工業(yè)報社、北京周報社、生命時報社等媒體協(xié)辦的“國家新型城鎮(zhèn)化環(huán)境治理高級別咨商會議”在全國婦聯(lián)好苑建國酒店召開，共商解決我國縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理問題，會議由北京灰霾防治合作交流協(xié)會副會長兼秘書長李軍洋主持。

會議提出，針對我國縣級以下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村分散式特征的全面環(huán)境治理，不僅需要政府投入更多的資金，而且需要加快構(gòu)建有針對性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村一級的適應(yīng)性方案模式，同時協(xié)同做好水、土壤、大氣在內(nèi)環(huán)境治理，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的手段將挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。

本次會議得到了來自各方面資深專家領(lǐng)導(dǎo)的支持，國務(wù)院參事蔣明麟、國務(wù)院特約研究員、原建設(shè)部黨組成員車書劍、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長、原國家環(huán)?？偩指本珠L 王玉慶、十一屆全國人大環(huán)資委副主任委員汪紀(jì)戎、國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林、中國工程院院士候立安、國家工業(yè)與信息化部原材料工業(yè)司司長周長益、國家環(huán)境保護(hù)部污染防治司原正司級巡視員李新民、國家環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司原副司長朱廣慶、中國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雜志社社長兼總編輯楊明森、中國工業(yè)報社社長張波、國電環(huán)境保護(hù)研究院副院長朱法華、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長兼黨委副書記李迅、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家出席會議，共同就國家城鎮(zhèn)化環(huán)境治理方面的政策與行動會商，特別是就當(dāng)前政府和民眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)內(nèi)容之一：縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的垃圾無害化資源化處理問題進(jìn)行了深度咨商，取得了積極的成果;相關(guān)的建議還將通過國務(wù)院參事室和有關(guān)國家部委形成匯報材料，積極為國家新型城鎮(zhèn)化環(huán)境治理特別是縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村領(lǐng)域解決方案建言獻(xiàn)策。

由于我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，生活垃圾激增，垃圾處理能力相對不足，無害化水平低。同時，部分處理設(shè)施建設(shè)水平和運(yùn)行質(zhì)量不高，配套設(shè)施不齊全，存在污染隱患，影響城鎮(zhèn)環(huán)境和社會穩(wěn)定。

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，2012年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，《規(guī)劃》提出，到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾要全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，縣縣具備垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。

但是該規(guī)劃并未將我國縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村納入統(tǒng)計范疇，也并未設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，因此更有專家調(diào)研指出，目前絕大部分的農(nóng)村垃圾處理基本為零。

北京灰霾防治合作交流協(xié)會(HPCA)副會長兼秘書長李軍洋在主持會議時指出：2014年年末，全國設(shè)市城市653個，其中直轄市4個、地級市 288個、縣級市361個，全國共有縣1596個，國家在十二五時期的城市一級垃圾無害化處理規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成，但是縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村還處于非常薄弱的環(huán)節(jié)，要想完成全國范圍內(nèi)的所有城市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的垃圾環(huán)境治理工作，仍面臨巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是針對縣級以下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農(nóng)村分散式特征的全面環(huán)境治理，需要十年甚至更長的時間;不僅需要更多的資金投入，還要有適應(yīng)國情的包括水、土壤、大氣在內(nèi)環(huán)境協(xié)同治理技術(shù)系統(tǒng)的解決方案;因此也要通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的手段將挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，“十三五”時期國家對于城鎮(zhèn)環(huán)境治理的指標(biāo)要求將進(jìn)一步提高，我國垃圾無害化資源化處理產(chǎn)業(yè)也將獲得更大的發(fā)展楔機(jī)。本次舉辦的高級別會議，通過調(diào)研論證并提出國家城市環(huán)境治理行業(yè)的細(xì)分市場解決方案，積極推動構(gòu)建針對縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的適應(yīng)性技術(shù)應(yīng)用方案模式，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村與環(huán)境協(xié)同規(guī)劃、共贏發(fā)展，為子孫后代留下，擁有藍(lán)天綠水的生態(tài)環(huán)境資源財富，為每個人留得住一片故鄉(xiāng)田野美麗的“鄉(xiāng)愁”。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》也指出，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)堅持優(yōu)化布局、集約高效，生態(tài)文明、綠色低碳。國家環(huán)境保護(hù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近期指出：當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化處于由中期向后期發(fā)展的階段，環(huán)境壓力將持續(xù)加大且短期內(nèi)難以緩解。預(yù)計到2020年我國城鎮(zhèn)化率將提升至60%，而城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn)，將增加城鎮(zhèn)人口1300萬左右。我國目前年前垃圾近4億噸，而且每年新增加的生活垃圾520萬噸左右、生活污水11.5億噸、多消耗 8000萬噸標(biāo)煤。未來中小城鎮(zhèn)發(fā)展還可能導(dǎo)致不同區(qū)域、城市群間由隔離式的“碎片污染”轉(zhuǎn)為“連片污染”，環(huán)境保護(hù)將面臨更大挑戰(zhàn)。

本次會議上各位專家領(lǐng)導(dǎo)聽取了中橋遠(yuǎn)為環(huán)?？萍加邢薰緞?chuàng)始董事長、技術(shù)總工劉偉奇做的“垃圾無煙裂變清潔處理技術(shù)”(執(zhí)行“PARO+3T”工藝)的匯報，該無煙裂變清潔處理技術(shù)在實(shí)際的應(yīng)用中，主要是針對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村垃圾處理市場，日產(chǎn)垃圾在10至200噸，可實(shí)行靈活的組合式技術(shù)方式，具有針對性的技術(shù)應(yīng)用前景和價值;用于垃圾處理時，無須分選和添加任何化工原料及化石燃料，就可以處理低熱值帶水混合垃圾;投資效益高，整體運(yùn)行費(fèi)用低，建設(shè)規(guī)?？梢詫?shí)行組合式，成本可控;在垃圾處理過程中，無“可見煙塵”，無二次污染;該技術(shù)對于解決農(nóng)村小而分散式的垃圾處理有積極的作用;與會專家建議該技術(shù)在地方上先行先試，盡快取得項目落地的預(yù)期示范成果，并進(jìn)一步總結(jié)地方的成功運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)為將來的推廣，做好技術(shù)儲備和綜合解決方案，爭取成為我國十三五時期的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理技術(shù)推廣方案之一。

參加本次會議的還有來自我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域的三十位企業(yè)家和行業(yè)專家。會議總結(jié)時提出，中橋遠(yuǎn)為環(huán)?？萍加邢薰窘?jīng)過發(fā)明創(chuàng)造，自主研發(fā)的垃圾無煙裂變清潔處理技術(shù)與縣級以下的細(xì)分市場垃圾無害化資源化處理方案相結(jié)合，形成新型城鎮(zhèn)化環(huán)境治理領(lǐng)域具有適應(yīng)國情的中小型市場應(yīng)用技術(shù)模式，該技術(shù)經(jīng)過了中國科學(xué)院上海高等研究院、江西省環(huán)境監(jiān)測中心等機(jī)構(gòu)的檢測和鑒定，具有實(shí)用性和較好的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)，是一項實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、高效的垃圾細(xì)分市場處理模式，特別適用于我國中小縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的垃圾處理產(chǎn)業(yè)，有利于解決我國在城鎮(zhèn)化過程中“垃圾圍城”的問題，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向;建議其進(jìn)一步加強(qiáng)和各級政府部門的溝通匯報，將最新的成果及時反饋到職能部門，爭取對該項目的實(shí)施提供政策性的扶持，促進(jìn)該技術(shù)加快發(fā)展。