湖北省政府辦公廳近日下發(fā)了《關于印發(fā)湖北省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法的通知》，《湖北省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)于2016年1月1日起正式實施。

《辦法》按照“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”的原則，結合國家空氣質量考核標準和湖北省實際情況，以湖北省大氣首要特征污染物(可吸入顆粒物PM10、細顆粒物PM2.5)為指標，建立了“環(huán)境空氣質量逐年改善”與“年度目標任務完成”雙項考核的生態(tài)補償機制，考核范圍包括全省17個市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)。

在生態(tài)補償資金考核及資金運用上，《辦法》明確按季度核算、按年度結算。湖北省環(huán)保廳每季度公開發(fā)布環(huán)境空氣質量考核結果，并將各地生態(tài)補償資金核算結果上報省政府并抄送省財政廳。省財政廳按年度通過調(diào)整相關地方的一般性轉移支付資金額度，實行生態(tài)補償和獎懲。環(huán)境空氣質量生態(tài)補償獎懲資金統(tǒng)籌用于大氣污染防治工作，不得擠占挪用。

為了確保考核數(shù)據(jù)的可靠性與公開性，《辦法》規(guī)定，必須采用經(jīng)省環(huán)保廳核準的各城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，并且按月向社會公開發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)和計算方式公開透明，便于公眾監(jiān)督。

今年以來，湖北省建立了大氣污染防治聯(lián)席會議制度，實施黨政同責，省考核辦將“PM10、PM2.5濃度下降率”納入市(州)黨政領導班子和領導干部考核。同時，全省加大了問責力度，省政府約談了8個地市政府負責人，省環(huán)保廳對11個市(州)進行了環(huán)評限批預警，對5個地市實施了環(huán)評限批。

截至2015年11月底，2015年納入國家考核的12個市(州)PM10累計平均濃度同比下降9.1%，實現(xiàn)連續(xù)6個月同比下降。全省17個市(州)PM10平均濃度為97μg/m3，較2014年同比下降4.0%。但隨著冬季到來，重污染天氣時有發(fā)生，空氣質量反彈壓力增大?！掇k法》的出臺將進一步提高地方各級政府保護環(huán)境意識，落實和強化地方政府保護環(huán)境的主體責任。