一、2012年—2015年淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能降耗工作取得的成效

一是節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)全面完成。“十二五”期間，州政府下達(dá)我縣單位GDP能耗下降14%的目標(biāo)，我縣2011—2014年實現(xiàn)單位GDP能耗分別下降3.03%、2.93%、3.78%、2.61%，2015年預(yù)計實現(xiàn)單位GDP能耗下降2.5以上，州下達(dá)我縣“十二五”單位GDP能耗降低14%的目標(biāo)全面完成;二是節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全完善;三是能源統(tǒng)計、監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)控聯(lián)動協(xié)調(diào)運行機(jī)制進(jìn)一步完善;四是節(jié)能降耗對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭調(diào)控作用得到充分發(fā)揮;五是企業(yè)節(jié)能管理得到加強(qiáng);六是以風(fēng)力發(fā)電為重點的新能源得到快速發(fā)展;七是全民節(jié)能行動持續(xù)推進(jìn)。

二、主要措施

一是切實加強(qiáng)對淘汰落后產(chǎn)能工作和節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的節(jié)能管理體系，保障節(jié)能工作有力有序推進(jìn);二是進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，加強(qiáng)節(jié)能日常監(jiān)測工作。積極主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，加強(qiáng)對重點用能企業(yè)的能耗統(tǒng)計與日常用能監(jiān)督;三是認(rèn)真做好投資項目節(jié)能評估和審查工作。根據(jù)國家、省、州有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能評估和審查的有關(guān)要求，嚴(yán)格實施項目準(zhǔn)入審查制度，督促對新建、改(擴(kuò))建項目的所有企業(yè)實施了節(jié)能評估和審查;四是認(rèn)真組織開展清潔生產(chǎn)審核評估工作，切實提高資源利用率和工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)水平;五是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)，扎實開展節(jié)能執(zhí)法檢查。定期或不定期深入企業(yè)開展節(jié)能法律法規(guī)的執(zhí)行情況、能源統(tǒng)計、能源計量等執(zhí)法檢查、督查，推動節(jié)能工作的有力、有序、有效開展;六是狠抓節(jié)能工作宣傳教育，提高全民節(jié)能意識。七是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將能源資源利用效益、節(jié)能指標(biāo)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資的重要依據(jù)。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐年上升。

三、存在的問題

一是少數(shù)部分企業(yè)對節(jié)能工作認(rèn)識還不到位，節(jié)能意識不強(qiáng)，制度不完善，節(jié)能措施不力。

二是節(jié)能空間逐步縮小。由于我縣工業(yè)發(fā)展滯后，單位GDP能耗及單位工業(yè)增加值能耗基數(shù)相對較低，隨著全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，“十三五”節(jié)能降耗空間越來越小。

三是能源消費增速與經(jīng)濟(jì)增速不匹配，出現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量超全縣工業(yè)用電量、規(guī)下工業(yè)企業(yè)用電量呈現(xiàn)負(fù)數(shù)等不合理現(xiàn)象。

四是能源統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系有待于進(jìn)一步健全，加強(qiáng)節(jié)能日常監(jiān)測工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下步工作計劃

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。切實加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化相關(guān)部門的責(zé)任，把節(jié)能降耗作為我縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項重要工作長抓不懈。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用，按照州人民政府下達(dá)我縣的年度節(jié)能目標(biāo)，把目標(biāo)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門、企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和“十三五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

(二)進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，加強(qiáng)節(jié)能日常監(jiān)測工作。完善能源統(tǒng)計制度，監(jiān)測制度、考核制度等能源管理體系建設(shè)，加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度，強(qiáng)化節(jié)能日常監(jiān)測。加強(qiáng)對重點用能企業(yè)的能耗統(tǒng)計與日常用能監(jiān)督。認(rèn)真按照上級要求做好年度公共機(jī)構(gòu)能源信息統(tǒng)計工作。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，不斷增強(qiáng)節(jié)能意識。充分利用全國節(jié)能宣傳周、全國低碳活動日、環(huán)境保護(hù)日、科普宣傳周等活動，加強(qiáng)對節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，普及節(jié)能知識，引導(dǎo)全民轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為節(jié)能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。利用各種會議、深入企業(yè)宣講等多種形式，大力宣傳節(jié)能降耗各項法律法規(guī)、政策、措施，增強(qiáng)企業(yè)珍惜資源、節(jié)約能源的自覺性。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的管理，認(rèn)真抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能項目的申報、爭取和實施。企業(yè)是能源消耗的主體，引導(dǎo)和督促企業(yè)在節(jié)能降耗工作中發(fā)揮主體作用，重視技術(shù)創(chuàng)新。組織企業(yè)積極做好省州節(jié)能項目的申報，加大對節(jié)能技術(shù)改造項目資金爭取力度，使企業(yè)走自覺節(jié)能、自愿節(jié)能的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制定年度節(jié)能計劃和切實可行的節(jié)能降耗措施，確保節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目管理，不以任何名義核準(zhǔn)、備案該類行業(yè)新增產(chǎn)能項目，切實加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，科學(xué)論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，依法依規(guī)履行項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。