日前，環(huán)保部公布“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線2014年2月群眾舉報(bào)案件處理情況，當(dāng)月受理群眾舉報(bào)55件，舉報(bào)數(shù)量前4位的是山東(8件)、河南(4件)、湖北(4件)、北京(4件)。

 　　煤炭企業(yè)面臨的首要壓力來自環(huán)保政策，本就經(jīng)營不佳、銷售不暢的煤炭巨頭不得不采取收縮防御策略，以期能夠在行業(yè)嚴(yán)冬之時(shí)生存下來。由于煤炭行業(yè)、火電行業(yè)是環(huán)境問題高發(fā)區(qū)，排放不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣，環(huán)保政策的收緊必然使煤炭企業(yè)措不及防。

 　　動力煤價(jià)格仍處于下行通道，市場交易活躍度沒有明顯回暖，今年夏季用電高峰期煤炭和火電產(chǎn)業(yè)也很難擺脫低迷態(tài)勢，如果沒有地方政府全力扶持，中小煤企破產(chǎn)倒閉的案例也會呈現(xiàn)爆炸式增長。山西、陜西、內(nèi)蒙等煤炭產(chǎn)銷大省商討頒布多項(xiàng)救市舉措，幫助煤炭企業(yè)、煤炭經(jīng)銷商減輕生存壓力、改善經(jīng)營環(huán)境，但所取得效果并不能令人滿意，停工減產(chǎn)的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。

 　　而脫硫脫硝設(shè)備的采用必然會大幅增加企業(yè)生產(chǎn)成本，給資金短期、銷售不暢的煤企電企帶來更大壓力，環(huán)保政策極有可能成為壓倒煤炭企業(yè)的最后一根稻草。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度來看，環(huán)保政策只不過是為了更好的適應(yīng)這一趨勢，但短期內(nèi)對煤炭企業(yè)的沖擊不容忽視。而一旦環(huán)保政策常年收緊，我國煤炭行業(yè)則將徹底難有回暖之日。

 　　從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，中國宏觀經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間仍將持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維持電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭，使煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)保持平穩(wěn)增長，維持煤炭工業(yè)較高的景氣度。在各級政府積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組的大環(huán)境下，未來國內(nèi)煤炭企業(yè)市場集中度將顯著提升，煤炭市場競爭格局也將得到根本改變。 （作者系中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心 煤炭行業(yè)研究員）