開展“四查四看”，對存在作業(yè)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調系統(tǒng)、快速凍結裝置未設置在單獨作業(yè)間內的兩類重大隱患，進行全面排查;細化實施方案、核實基礎數(shù)據(jù)、強化督查檢查，扎實做好專項整治“回頭看”各項工作。
近日，省安監(jiān)局下發(fā)關于《開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理“回頭看”的通知》(以下簡稱《通知》)，定于2015年12月至2016年1月，對全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理開展一次“回頭看”。
開展專項治理復查液氨使用情況
“上海翁牌冷藏實業(yè)公司‘8·31’重大氨泄漏事故發(fā)生后，我省立即開展了涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理，雖取得一定效果，但離目標要求仍存在一定距離。”省安監(jiān)局相關負責人說。
據(jù)了解， 2013年上海翁牌冷藏實業(yè)公司“8·31”重大氨泄漏事故，造成15人死亡，7 人重傷，18 人輕傷。此次事故，暴露出一些涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全基礎薄弱，規(guī)章制度不健全，液氨使用管理不規(guī)范及監(jiān)督檢查不到位等突出問題。
為吸取事故教訓，防微杜漸，2013年以來，我省安監(jiān)部門按照有關規(guī)定，統(tǒng)一部署，開展了涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理(以下簡稱專項治理)工作。特別是2014年國務院安委辦部署繼續(xù)深入開展專項治理和2015年國務院安委辦通報涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理情況后，全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用得到進一步規(guī)范，對事故預防起到積極作用。
但從全國開展專項治理的情況及省安監(jiān)局前期調查摸底情況看，我省專項治理工作離目標要求還存在一定差距，一些地方專項整治不徹底，一些企業(yè)不重視，隱患治理不堅決。
記者從省安監(jiān)局了解到，為進一步鞏固和擴大專項整治成果，我省定于2015年12月至2016年1月，對全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理開展一次“回頭看”。
“三個全覆蓋”整治重大隱患
“此次檢查對象包含全省范圍內的涉氨制冷企業(yè)。”省安監(jiān)局相關負責人表示，“回頭看”就是要督促這些企業(yè)，做到安全培訓全覆蓋、隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋。
據(jù)了解，“回頭看”將開展“四查四看”，對相關文件明確的工作重點，以及作業(yè)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調系統(tǒng)、快速凍結裝置未設置在單獨作業(yè)間內兩類重大隱患的企業(yè)進行檢查。
《通知》要求，嚴查轄區(qū)內涉氨制冷企業(yè)基礎臺賬建立及更新情況，看涉氨制冷企業(yè)臺賬尤其是存在兩類重大隱患的企業(yè)臺賬是否完整和準確;查轄區(qū)內涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件情況，看不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)是否取締關閉;查轄區(qū)內涉氨制冷企業(yè)安全隱患整治情況，看轄區(qū)內是否依然存在安全隱患未整改尤其是存在兩類重大隱患未整改的涉氨制冷企業(yè);查轄區(qū)內工貿行業(yè)有關安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人和安全管理人員液氨使用安全培訓工作的情況,看各類培訓教育是否到位。
《通知》指出，此次“回頭看”要切實做到盯住隱患、嚴查真改、深化整治、不留死角，徹底整治和消除涉氨制冷企業(yè)中存在的重大隱患，鞏固和擴大專項治理成效，促進全省涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)管理上臺階，有效遏制涉氨事故發(fā)生。
結合實際開展相應工作
《通知》表示，全省各地要結合各自實際，按照專項整治“回頭看”工作總體要求，制定本地開展專項整治“回頭看”具體實施方案。要細化明確各階段“回頭看”的重點內容、標準和要求，并將“回頭看”實施方案于12月中旬前報送省安監(jiān)局。
各地要對涉氨制冷企業(yè)臺賬進行核實更新，尤其是存在兩類重大隱患企業(yè)的底數(shù)。督促企業(yè)填寫“涉氨制冷企業(yè)登記表”，做到“底數(shù)清、情況明、無遺漏”，建立監(jiān)管臺賬，做到一企一檔。各設區(qū)市安監(jiān)局需在年底之前，將“涉氨制冷企業(yè)登記表”報送省安監(jiān)局。
各地在對涉氨制冷企業(yè)進行全覆蓋檢查的同時，要注重抓重點，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)執(zhí)法檢查力度。對檢查出問題和隱患的企業(yè)，必須下達整改指令，明確整改時限并進行復查;對到期未完成整改的企業(yè)，一律予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，并將企業(yè)名單上報省安監(jiān)局進行掛牌督辦。
《通知》指出，各地要充分認識當前開展專項整治“回頭看”工作的重要性和必要性，進一步加強組織領導，落實各項工作措施，扎實做好專項整治“回頭看”各項工作，同時確保所上報的各類數(shù)據(jù)材料真實準確，省安監(jiān)局將以各地上報的相關數(shù)據(jù)材料為依據(jù)，在今后各類督查、檢查中，如發(fā)現(xiàn)存在涉氨制冷企業(yè)不在登記表范圍內或是存在的安全隱患與整治情況不符的，對相關安全監(jiān)管部門進行通報批評。
