近日，《中國(guó)低碳金融發(fā)展2014年度報(bào)告》在深圳發(fā)布，報(bào)告指出，利用金融手段推動(dòng)解決環(huán)境與能源問(wèn)題，正成為各大城市解決發(fā)展問(wèn)題的重要選擇。

記者了解到，面對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切、節(jié)能減排壓力較大的實(shí)際，我市銀行業(yè)也正加快綠色金融的發(fā)展步伐，積極推廣綠色信貸，著力構(gòu)建起以“碳金融”為標(biāo)志的綠色金融服務(wù)體系，發(fā)揮金融對(duì)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用，助力溫州走綠色發(fā)展之路。

將環(huán)境因素納入信貸考量范圍

當(dāng)前我市各家銀行在發(fā)展綠色信貸方面，最重要的做法之一就是將環(huán)境因素納入信貸考量范圍。

據(jù)溫州市銀監(jiān)分局統(tǒng)計(jì)信息顯示，截至2014年4月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已將72個(gè)污染企業(yè)和項(xiàng)目列入年度信貸退出計(jì)劃，其中，17個(gè)污染企業(yè)和項(xiàng)目已完全退出銀行信貸支持。

農(nóng)業(yè)銀行溫州分行按照每年溫州市環(huán)保局通報(bào)的企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，大力支持評(píng)價(jià)結(jié)果為綠色和藍(lán)色的企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果為黃色的企業(yè)，并將紅色和黑色企業(yè)列入年度退出計(jì)劃。我市建行、交行、寧波銀行、永嘉恒升村鎮(zhèn)銀行等不少金融機(jī)構(gòu)均采取類似的分類制度和審批方式。

為構(gòu)筑起信貸支持環(huán)保的長(zhǎng)效機(jī)制，交行溫州分行制定了《“綠色信貸”工程建設(shè)實(shí)施辦法》和《環(huán)保標(biāo)識(shí)分類操作手冊(cè)》；華夏銀行溫州分行印發(fā)了《溫州地區(qū)對(duì)公信貸政策》，對(duì)合成革、豬皮革等多個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)貸款進(jìn)行控制。

同時(shí)，不少銀行創(chuàng)新推出特色的綠色信貸產(chǎn)品，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保事業(yè)。如興業(yè)銀行溫州分行推出了能源效率項(xiàng)目貸款，與眾多企業(yè)簽訂了節(jié)能減排項(xiàng)目貸款合作協(xié)議書(shū)，全力支持企業(yè)的“低碳”行動(dòng)，截至2014年4月末，該行累計(jì)發(fā)放節(jié)能減排貸款超36.8億元。

銀行信貸也需要良好的社會(huì)環(huán)境和金融環(huán)境來(lái)支撐。去年以來(lái)，溫州銀監(jiān)分局與溫州市環(huán)保局合作，加快完善我市綠色信貸信息平臺(tái)，加大對(duì)綠色信貸信息平臺(tái)的信息錄入。目前該系統(tǒng)已整合了約1600家溫州企業(yè)的環(huán)境信用等級(jí)信息，以及近四年企業(yè)環(huán)境考評(píng)、環(huán)保、違規(guī)、處罰等信息，為銀行實(shí)施綠色信貸提供便捷及時(shí)、權(quán)威有效的信息支撐，且實(shí)行查詢免費(fèi)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，溫州各家銀行已累計(jì)通過(guò)該系統(tǒng)查詢項(xiàng)目信息8000余次。

讓溫州金融綠意更濃

業(yè)內(nèi)人士指出，發(fā)展綠色金融是助推溫州綠色發(fā)展的重要方面，目前我市綠色金融成效初顯，但由于各方面原因，還存在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，具體工作舉措難以推進(jìn)等問(wèn)題。

在部分銀行看來(lái)，由于推進(jìn)綠色金融在一定程度上增加了銀行的經(jīng)營(yíng)成本，在追求商業(yè)利益和履行社會(huì)責(zé)任之間存在一定沖突。同時(shí)，在當(dāng)前發(fā)放環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目貸款的銀行沒(méi)有受到責(zé)任追究和處罰措施，切實(shí)執(zhí)行綠色信貸環(huán)保政策成效顯著的銀行也沒(méi)有受到獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，商業(yè)銀行在一定程度上缺乏推行綠色信貸的動(dòng)力。

對(duì)此，有專家建議，地方政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)綠色金融的財(cái)政稅收獎(jiǎng)懲政策、設(shè)立環(huán)保節(jié)能專項(xiàng)基金等相關(guān)配套制度，通過(guò)財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、提供技術(shù)服務(wù)等措施加大對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的支持力度。針對(duì)金融支持節(jié)能環(huán)?？赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融部門加大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的信貸資金投入。

同時(shí)，綠色金融的全面推行，需加強(qiáng)環(huán)保部門、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的信息溝通，全面實(shí)現(xiàn)信息共享。政府部門可采取協(xié)調(diào)會(huì)、洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)以及項(xiàng)目推介會(huì)等形式，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與低碳、綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的溝通，及時(shí)、有效地對(duì)接低碳、綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合理資金需求。