一場(chǎng)曠日持久、遍及多個(gè)省市的霧霾前不久震驚世界。在無(wú)奈的“等風(fēng)來(lái)”吹散霧霾的日子里，我們不禁思考，如果能源更清潔一點(diǎn)，多好。
十幾年不停追趕，為何裝機(jī)量躍升世界第一，創(chuàng)造中國(guó)奇跡的風(fēng)電被棄用?每年100億元的棄用風(fēng)電還要在風(fēng)中飄多久?
企業(yè)難題：投資，還是不投資?
風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)正在惡化，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，今年可能有200億-300億度風(fēng)電白白流失掉，經(jīng)濟(jì)損失可能高達(dá)100億元。一頭是流失掉的真金白銀;另一頭卻面臨地方政府催促投資上項(xiàng)目。投資，還是不投資?風(fēng)電企業(yè)真是難上加難。
棄風(fēng)嚴(yán)重制約企業(yè)投資熱情
我國(guó)向世界承諾“到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右”。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖說(shuō)，這意味著，風(fēng)電裝機(jī)至少到2億千瓦。
秦海巖表示， 必須發(fā)展可再生能源。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，到2020年風(fēng)電裝機(jī)不到兩億千瓦以上，光伏發(fā)電裝機(jī)不到一千萬(wàn)千瓦以上，這個(gè)目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。
截至今年6月，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量為1.06億千瓦，仍有建設(shè)需求。但是，棄風(fēng)嚴(yán)重制約了企業(yè)的投資熱情。
企業(yè)建議控制風(fēng)電項(xiàng)目審批節(jié)奏
一位風(fēng)電行業(yè)負(fù)責(zé)人建議，在消納不暢的情況下，風(fēng)電項(xiàng)目的審批節(jié)奏應(yīng)有所控制，盲目上項(xiàng)目最終會(huì)形成投資浪費(fèi)。
這位負(fù)責(zé)人表示：“投資就在這，白白浪費(fèi)了。我認(rèn)為還要把審批速度降下來(lái)，有些項(xiàng)目要謹(jǐn)慎地來(lái)做。少批或者說(shuō)不批項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)也有利，對(duì)國(guó)家也有利。 ”
企業(yè)推遲開(kāi)工被約談
但是，風(fēng)電屬于清潔能源，而且項(xiàng)目建設(shè)周期短、見(jiàn)效快，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，一些地方政府顯然樂(lè)于推動(dòng)這類(lèi)項(xiàng)目大批量上馬，以快速增加綠色GDP。因此，來(lái)自政府部門(mén)的催促，讓風(fēng)電企業(yè)頭疼不已。
一位不愿透露姓名的風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“大家都很迫切，非常迫切，不開(kāi)工還要被政府部門(mén)開(kāi)會(huì)約談，讓我趕快動(dòng)工。你不搞，別人就搞，這就是我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題。地方政府也有招商引資壓力，我們能理解，但是我們也很頭疼。”
能源局：十三五重點(diǎn)解決棄風(fēng)限電
投資開(kāi)工，怕沒(méi)效益;不投資開(kāi)工，怕項(xiàng)目資源被政府收回。扭曲的現(xiàn)狀，企業(yè)左右為難之下，期望風(fēng)電審批權(quán)，重新回到國(guó)家層面統(tǒng)籌。
一位風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“由國(guó)家嚴(yán)控風(fēng)電審批，將風(fēng)電限電規(guī)模控制到一定范圍。限電率降下來(lái)之后，再逐步放開(kāi)審批。”
國(guó)家能源局已經(jīng)注意到風(fēng)電限電問(wèn)題，并將棄風(fēng)限電列為“十三五”期間重點(diǎn)解決的問(wèn)題。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副處長(zhǎng)李鵬甚至表態(tài)，“十三五”不能有效解決限電問(wèn)題，整個(gè)行業(yè)發(fā)展都沒(méi)有意義。
棄風(fēng)限電問(wèn)題怎么破?
要解決“棄風(fēng)限電”問(wèn)題，既不能忽視傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也不可忽視風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更不能忽視全民的環(huán)境利益，如何加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從簡(jiǎn)單妥協(xié)、利益配送、厚此薄彼向利益共同體轉(zhuǎn)變?
