剛剛結(jié)束的巴黎地方領(lǐng)導(dǎo)氣候峰會(huì)上，峰值目標(biāo)約束下低碳發(fā)展的“寧波模式”受到全球500多個(gè)參會(huì)城市和地方代表的肯定和關(guān)注。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表、中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華高度肯定寧波碳排放峰值目標(biāo)管理，希望寧波能在全國(guó)范圍內(nèi)率先示范。
為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的溫室氣體排放，寧波于2012年在全國(guó)率先提出“碳排放‘十三五’期間實(shí)現(xiàn)峰值”的總體目標(biāo)，并申報(bào)成為國(guó)家第二批低碳城市試點(diǎn)。
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)綠色化和能源利用效率化，寧波積極探索以氣候變化制度建設(shè)為先導(dǎo)，以市場(chǎng)化機(jī)制培育創(chuàng)新為引領(lǐng)，以智慧化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)為途徑的沿海重化工業(yè)城市低碳發(fā)展模式。
據(jù)測(cè)算，2011年寧波碳排放達(dá)到高點(diǎn)，2012年首次出現(xiàn)下降，預(yù)期“十二五”期間萬(wàn)元GDP碳排放量累計(jì)下降20%以上，寧波有望于2018年成為全國(guó)率先達(dá)峰的城市。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“低碳”做主
作為制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重中之重。
寧波在全國(guó)率先對(duì)工業(yè)碳排放進(jìn)行總量管理，在重點(diǎn)控制石化、電力、鋼鐵三大行業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，以市委和市人大的名義明確嚴(yán)格控制燃煤發(fā)電。
“慈溪小服裝鞋帽輕紡業(yè)‘進(jìn)軍’特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”“鎮(zhèn)海金屬表面酸洗行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”“江東寧澳服飾區(qū)塊小作坊‘變身’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”……“低小散”重點(diǎn)區(qū)塊和行業(yè)的整治提升，是寧波促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要手段。截至今年11月底，全市已累計(jì)關(guān)停企業(yè)94家、手工作坊5209家，騰出用能空間37750噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
利用價(jià)格杠桿倒逼高能耗企業(yè)“新生”。2011年，寧波在全省率先向不銹鋼行業(yè)“開(kāi)刀”，累計(jì)征收差別電價(jià)資金1.6億元。去年寧波將差別電價(jià)范圍擴(kuò)大至鑄造業(yè)。
在部分企業(yè)關(guān)停的同時(shí)，更多的落后企業(yè)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”新興產(chǎn)業(yè)。寧波合眾不銹鋼有限公司曾經(jīng)產(chǎn)值超億元，如今開(kāi)始“進(jìn)軍”現(xiàn)代物流業(yè)，利用原有閑置土地和廠(chǎng)房，建設(shè)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代物流園區(qū)。未來(lái)園區(qū)年?duì)I業(yè)額將達(dá)10億元，年利稅達(dá)1500萬(wàn)元。
通過(guò)節(jié)能降耗“組合拳”，近三年，寧波累計(jì)騰出用能空間600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，去年全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比前年下降8.1%。
建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的近三成。我市大力推廣綠色建筑，實(shí)施了東?；▓@低碳社區(qū)、市第六醫(yī)院中德合作節(jié)能改造等一批建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，累計(jì)建成建筑節(jié)能面積7600多萬(wàn)平方米，年減少碳排放約450萬(wàn)噸。
能源消費(fèi)，“清潔”當(dāng)?shù)?/strong>
2011年起，寧波用了三年時(shí)間完成中心城區(qū)禁燃區(qū)建設(shè)。此后，禁燃區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。至今年年底，全市范圍將禁止銷(xiāo)售使用煤炭等高污染燃料。
在嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，市發(fā)改委沒(méi)有審批一個(gè)新(擴(kuò))建燃煤電廠(chǎng)和自備燃煤熱電項(xiàng)目。今年前9個(gè)月，市發(fā)改委共審查通過(guò)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，無(wú)一例高污染、高能耗、產(chǎn)能過(guò)剩新建項(xiàng)目落地建設(shè)。
根據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，占全市用煤量三分之二的四大煤電廠(chǎng)耗煤量為1969.3萬(wàn)噸，同比下降13%，預(yù)計(jì)今年全市煤炭消耗仍將大幅下降。
天然氣在居民、工業(yè)、汽車(chē)、供熱等領(lǐng)域應(yīng)用比重逐步增加。去年全市天然氣消費(fèi)占石化能源燃燒消費(fèi)的比重達(dá)到7%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。而今年前10個(gè)月，寧波城市天然氣使用量為7.32億立方米，同比增長(zhǎng)17%，其中LNG使用量10.95萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)58%。
“世界最大光伏建筑一體化項(xiàng)目落戶(hù)杭州灣新區(qū)”“全國(guó)規(guī)模最大的‘光伏村’在鄞州龍觀(guān)李岙新村并網(wǎng)投用”……隨著國(guó)家及省、市一系列補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，包括光伏在內(nèi)的可再生能源在寧波發(fā)展迅猛。目前全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?4.5萬(wàn)千瓦，其中光伏發(fā)電裝機(jī)同比增長(zhǎng)54%。
今年前10個(gè)月，全市可再生能源發(fā)電量13.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20%，占全社會(huì)用電量的2.8%，累計(jì)上網(wǎng)電量12.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.9%。
“綠色絲綢之路”，融入國(guó)家戰(zhàn)略
寧波是中國(guó)東南沿海重要的國(guó)際港口城市，也是國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)城市。
如何主動(dòng)對(duì)接服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，打破對(duì)外貿(mào)易國(guó)際低碳壁壘?寧波提出：打造“綠色絲綢之路”，積極推進(jìn)低碳港口、低碳機(jī)場(chǎng)、低碳物流、智慧配送等項(xiàng)目建設(shè)。
近年來(lái)，寧波舟山港加快綠色轉(zhuǎn)型，先后完成224臺(tái)龍門(mén)吊“油改電”、投運(yùn)1000多輛LNG集卡車(chē)。
大型船舶是港口主要的大氣污染源之一，一艘中型集裝箱船靠港期間一天排放的PM2.5污染物相當(dāng)于50萬(wàn)輛“國(guó)四”小汽車(chē)一天的排放量。2010年起，寧波舟山港啟動(dòng)低壓港口岸電建設(shè)，三年累計(jì)減排各項(xiàng)污染物1500多噸。
今年年底前，全省首個(gè)高壓港口岸電項(xiàng)目將寧波港股份有限公司遠(yuǎn)東集裝箱碼頭9號(hào)泊位建成投運(yùn)。今后?？吭摯a頭的大噸位船舶無(wú)須再燒重油，只需將兩條電纜與碼頭前沿的接電點(diǎn)相連，即可滿(mǎn)足集裝箱船舶的靠港用電。
作為國(guó)家第二批低碳交通試點(diǎn)城市，寧波出行系統(tǒng)日漸完善。不但建成投運(yùn)地鐵1號(hào)線(xiàn)一期和2號(hào)線(xiàn)一期，如今在地鐵出入口、公交車(chē)站、寫(xiě)字樓、住宅小區(qū)、超市、菜市場(chǎng)等附近都安放了公共自行車(chē)，滿(mǎn)足人們“最后一公里”的出行要求。3年來(lái)，寧波已投放3萬(wàn)輛公共自行車(chē)，建成網(wǎng)點(diǎn)1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)了與地鐵、公交、鐵路的綠色“零換乘”。
