自2015年3月15日國務(wù)院發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的 若干意見”到2015年11月30日集中發(fā)布的六個(gè)配套文件，一直帶動(dòng)著業(yè)內(nèi)的困惑(挑戰(zhàn))和好奇(機(jī)遇)：電網(wǎng)公司如何改革?目前運(yùn)營機(jī)制會(huì)有多大變 化?是否會(huì)造成市場(chǎng)重新洗牌?會(huì)給企業(yè)帶來哪些機(jī)會(huì)? 對(duì)于電力表計(jì)企業(yè)，自然十分關(guān)注，這份關(guān)注里有期待，也有擔(dān)憂。其中售電側(cè)改革尤為被關(guān)注，因?yàn)樯婕暗诫娋W(wǎng)公司現(xiàn)有的運(yùn)營機(jī)制會(huì)否發(fā)生變化，現(xiàn)有的物資采購體系是否會(huì)發(fā)生重大變化，企業(yè)發(fā)展如何重新選擇方向等生死攸關(guān)的問題。
電力表計(jì)企業(yè)關(guān)注的五大問題：
一、電網(wǎng)公司(主要是指國網(wǎng)公司和南網(wǎng)公司)會(huì)否退出售電市場(chǎng)，或者會(huì)否按省分割重新建立售電公司獨(dú)立運(yùn)行?
二、電表市場(chǎng)會(huì)否從目前的兩大網(wǎng)統(tǒng)招模式回歸到過去各省獨(dú)立招標(biāo)的模式?
三、大量售電公司的進(jìn)入，會(huì)否導(dǎo)致電表市場(chǎng)重新分割成一小塊一小塊的市場(chǎng)?
四、電力表計(jì)企業(yè)如何才能進(jìn)入售電市場(chǎng)?
五、新電改能帶來哪些商機(jī)?
要回答以上問題，需要先弄明白電網(wǎng)公司、售電主體、購電主體、用戶的定義。
電網(wǎng)公司：是指擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，承擔(dān)其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)。
售電公司：分三類，第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;第二類是社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司;第三類是獨(dú)立的售電公司，不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。
購電主體：各類售電公司、用戶
用戶：符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的電力用戶。
根據(jù)售電公司的定義，首先我們解答了前面的第一個(gè)問題，即電網(wǎng)公司(主要是指國網(wǎng)公司和南網(wǎng)公司)不會(huì)退出售電市場(chǎng)，并且更加強(qiáng)調(diào)按政策提供保底服務(wù)(問題一解答)。
明白了定義之后我們需要弄清楚各個(gè)市場(chǎng)主體的職責(zé)或準(zhǔn)入條件。經(jīng)梳理，電改后電網(wǎng)公司(包括現(xiàn)有電網(wǎng)公司和增量配網(wǎng)公司)的主要職責(zé)包括：
輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運(yùn)營;
承擔(dān)供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù);
確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)等用電;
接收其他售電公司推出后的相關(guān)用戶，并按政策供電;
代為履行其他社會(huì)資本投資的配電公司推出后的配電責(zé)任;
向市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);
按規(guī)定收購分布式電源發(fā)電;
承擔(dān)供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)工作;
收取輸配電費(fèi)用，代國家收取政府性基金;
承擔(dān)交易中心市場(chǎng)主體電費(fèi)結(jié)算責(zé)任。
根 據(jù)電網(wǎng)公司的主要職責(zé)，基本可以解答了前面第二個(gè)問題，由于電網(wǎng)公司承擔(dān)向市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù)，因此目前的電網(wǎng)公司將保持對(duì) 計(jì)量資產(chǎn)的管理權(quán)，并且仍舊承擔(dān)抄表和結(jié)算工作，根據(jù)目前兩網(wǎng)公司的發(fā)展方向，不大可能也沒必要將售電公司分拆成多個(gè)，因此可以認(rèn)為，電改之后，計(jì)量資產(chǎn) 的招標(biāo)采購模式不會(huì)發(fā)生大的變化(問題二解答)。同時(shí)，雖然從售電公司的準(zhǔn)入條件來看，表面上并沒有很高的門檻，但是對(duì)準(zhǔn)許參與市場(chǎng)交易的用戶提出了條 件：
1.參與市場(chǎng)交易的用戶應(yīng)為接入電壓在一定電壓等級(jí)及以上，容量與用電量較大的電力用戶;
2.現(xiàn)階段放開110Kv(66Kv)以上電壓等級(jí)用戶，部分35Kv用戶;
3.單位能耗、環(huán)保排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策
4.各類售電公司
根 據(jù)以上條件，再結(jié)合分步推進(jìn)改革的總體思路，可知先期具備條件快速進(jìn)入售電市場(chǎng)的主要將是發(fā)電公司，而除投資建設(shè)新增配電網(wǎng)的新電網(wǎng)公司之外，其他社會(huì)資 本投資的售電公司要想開展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)，短時(shí)間內(nèi)還有很多問題需要解決。這也就解答了前面第三和第四個(gè)問題。在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，真正具備開展業(yè)務(wù)條件的售電 公司并不多，再加上計(jì)量服務(wù)由電網(wǎng)公司提供，因此對(duì)于電力表計(jì)企業(yè)來說，前三個(gè)問題基本上不需要擔(dān)憂，除了增量配網(wǎng)公司加會(huì)成為電力表計(jì)企業(yè)的新客戶之 外，并不會(huì)造成電力計(jì)量設(shè)備市場(chǎng)重新回到亂戰(zhàn)的局面(問題三解答)。
回到售電公司準(zhǔn)入條件來看，售電公司來源將主要包括：電網(wǎng)公司、發(fā)電公司投資設(shè)立的售電公司、分布式電源用戶、供水公司、供氣公司、供熱公司、節(jié)能 服務(wù)公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及其他類型的售電公司。但是，從“關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見”文件中我們可以看到，放開用電計(jì)劃的目標(biāo)對(duì)象 主要是全部10Kv以上的用戶，并且現(xiàn)階段僅放開110Kv(66Kv)以上電壓等級(jí)用戶，部分35Kv用戶;下階段放開全部35Kv以上用戶和部分 10Kv以上用戶，因此未來逐浪售電市場(chǎng)的主要將是電網(wǎng)公司、發(fā)電公司投資設(shè)立的售電公司、中大型分布式電源擁有者、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等，純粹 的售電公司基本不具備進(jìn)入售電市場(chǎng)的條件，進(jìn)入售電市場(chǎng)更具可行性的路徑是與輸配電公司、發(fā)電公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等單位組合資源，通過建設(shè) 增量配電網(wǎng)從而進(jìn)入售電市場(chǎng)是相對(duì)最靠譜的發(fā)展路徑。另外就是目前如林洋、科陸等在大力發(fā)展的分布式電源項(xiàng)目，也是電力儀表企業(yè)進(jìn)入售電市場(chǎng)的可行路徑 (問題四解答)。除此之外，其他方式都將會(huì)有很多彎路要走。到此，前面第四個(gè)問題也得到了解答。
新電改能帶來哪些商機(jī)。
在理清了售電側(cè)改革的幾個(gè)核心問題之后，我們?cè)倏纯幢碛?jì)行業(yè)關(guān)心的第五個(gè)問題：
商 機(jī)1：能耗監(jiān)測(cè)和管理在《關(guān)于完善電力應(yīng)急機(jī)制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》文件中提到，隨著電力需求側(cè)管理要求推進(jìn)，對(duì)于用能單位鼓勵(lì)實(shí) 現(xiàn)電力數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)。目前除少部分的公共建筑和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電力數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)之外，多數(shù)用能單位都仍未實(shí)現(xiàn)，因此，隨著電力需求側(cè)管理工作的推進(jìn)，同時(shí)由于 準(zhǔn)許與發(fā)電企業(yè)直接交易的用戶準(zhǔn)入條件中也有能耗水平的指標(biāo)要求，因此這部分的商機(jī)將得到釋放。至于合同能源管理和節(jié)能改造等項(xiàng)目，作為電力表計(jì)企業(yè)單獨(dú) 運(yùn)作存在一定難度，比較可行的是與節(jié)能公司以及未來的售電公司展開合作。
商機(jī)2：分布式能源在《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā) 的指導(dǎo)意見》文件中提到，落實(shí)分布式發(fā)電并網(wǎng)政策，促使電網(wǎng)多吸納分布式發(fā)電，放開符合標(biāo)準(zhǔn)的用戶側(cè)分布式電源接入配電網(wǎng)絡(luò)。這在一定程度上解除了綁在光 伏發(fā)電、風(fēng)能等分布式電源腿上的沙包，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到更快速的發(fā)展。具備一定實(shí)力的電力表計(jì)企業(yè)可以通過資本合作等方式進(jìn)入分布式能源領(lǐng)域，但短時(shí)間內(nèi) 對(duì)企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益的推動(dòng)有限。
商機(jī)3：配網(wǎng)自動(dòng)化電網(wǎng)公司著力于輸配電網(wǎng)的運(yùn)營之后，對(duì)其供電可靠性的要求也將更高，因此配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)將可能加快。但是配網(wǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)具備相對(duì)較高的門檻，若想快速進(jìn)入此市場(chǎng)，如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作、投資并購，需要電力表計(jì)企業(yè)早做準(zhǔn)備。
商 機(jī)4：電表和用電信息采集回到我們最為關(guān)心的電能表及用電信息采集市場(chǎng)上，在《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》文件中提到，用電計(jì)量設(shè)備的折舊年限為 6~9年，自動(dòng)化設(shè)備的折舊年限為8年，結(jié)合目前國網(wǎng)公司發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止到2014年，國網(wǎng)公司服務(wù)客戶數(shù)3.78億戶，預(yù)計(jì)到2015年服務(wù)客戶數(shù)為 3.95億戶左右。據(jù)此推算：智能電表方面，截止到2015年第三批次，累計(jì)招標(biāo)數(shù)量已超過4億，預(yù)計(jì)今后平均每年智能電表采購數(shù)量為 5,000~7,500萬只左右;用電信息采集方面，截止到2015年底，國網(wǎng)公司預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)用電信息采集用戶3.16億，整體完成率80%左右，存量用戶 仍有8,000萬戶左右，預(yù)計(jì)今后平均每年用電信息采集新增及改造用戶為6,000萬戶左右。
電力市場(chǎng)作為一個(gè)紅海也不算、藍(lán)海也不算的市場(chǎng)，具有自身特定的發(fā)展模式，電力儀表企業(yè)需要更多關(guān)注國家政策、關(guān)注電網(wǎng)公司的發(fā)展規(guī)劃，從而紅中取藍(lán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。
