近年來，陜西省榆林市被確定國家級能源化工基地，陜西省第二糧倉等。為解決榆林市面對水資源嚴重短缺，用水矛盾日益突出的情況。經(jīng)過全市上下五年的共同努力，到2011年底，順利完成了試點建設(shè)規(guī)劃中的各項工作任務(wù)，節(jié)水型社會建設(shè)綜合成效已初步顯現(xiàn)。

通過五年試點建設(shè)，榆林市10項主要用水指標顯著提升，各行業(yè)用水效率和效益進一步提高，綜合用水水平明顯提升。在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境整治和水資源保護投入的同時，不斷改善人居環(huán)境和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，建成了一批生態(tài)景觀和休閑娛樂場所，提高了居民的生活質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境也得到改善。以節(jié)水減排為核心的水資源管理體系基本建立，水資源管理能力得到較大提升?；窘⒘艘钥偭靠刂茷橹攸c的水資源配置管理制度、以取水許可制度為重點的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點的水資源保護制度等各項管理制度，水資源自動化監(jiān)管水平進一步提高。水資源管理整體水平和管理能力進一步增強，依法管水、科學(xué)管水的理念初步形成，公眾自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范體系有效建立，全社會節(jié)水意識得到提高，節(jié)約與保護水資源的行為方式得到明顯改善。

榆林市節(jié)水型社會試點建設(shè)，得到水利部、黃委會、陜西省水利廳的大力支持和充分肯定。并于2012年10月31日，水利部水資源司、陜西省水利廳聯(lián)合組成榆林市節(jié)水型社會建設(shè)試點驗收工作組，授予榆林市“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號。

逐步完善節(jié)水型社會示范區(qū)體制機制

榆林市把節(jié)水型社會建設(shè)作為一項長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，鞏固和擴大試點建設(shè)的各項成果的意見，充分發(fā)揮五方面的作用，不斷推動節(jié)水型社會建設(shè)進一步深化。

一、通過明確政府職責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，主管副市長任副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù)進行了責(zé)任分工，進一步明確了各成員單位的職責(zé)。

二、發(fā)揮技術(shù)作用，提升科技含量。通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，緩解了農(nóng)村用水的供需矛盾，從原有水稻面積13萬畝，目前已調(diào)整為2.57萬畝，僅此一項每年減少灌溉用水量3100多萬m3。同時，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，在全市范圍內(nèi)實施高效農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項目41個，累計完成節(jié)水微灌面積9182畝，投資843萬元。努力提高工業(yè)用水和重復(fù)利用水平，涌現(xiàn)出神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)恒源煤化工有限公司熱式低溫干餾蘭炭節(jié)水型生產(chǎn)工藝、國華錦界能源發(fā)電有限責(zé)任公司機械通風(fēng)直接空氣冷卻系統(tǒng)技術(shù)等節(jié)水新工藝。大力開展節(jié)水新技術(shù)研究，先后與西安、榆林相關(guān)高校合作，開展榆林市煤礦礦井水綜合利用及水質(zhì)處理關(guān)鍵技術(shù)研究、水平衡測試研究、節(jié)水灌溉工程技術(shù)研究及推廣、井灌區(qū)玉米農(nóng)藝節(jié)水措施研究等科研項目，并適時試點推廣，取得了明顯成效。

三、宣傳社會示范，引導(dǎo)全民節(jié)水。榆林市通過《榆林市節(jié)水型單位考核管理辦法》，開展了節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，先后命名長慶采氣一廠、榆林煉油廠等企業(yè)為“節(jié)水型企業(yè)”，使企業(yè)開展節(jié)水工作的積極性顯著提高。利用“世界水日”、“中國水周”等機會，通過設(shè)臺咨詢、舉辦有獎知識競賽、發(fā)放宣傳資料和紀念品等多種形式每年進行節(jié)水宣傳活動，選擇條件較好的榆陽和順雅苑、金陽小區(qū)開展了節(jié)水試點，制定節(jié)水制度，落實節(jié)水管理人員，通過廣泛開展節(jié)水活動，進一步提高市民的節(jié)水意識。

四、實施機制激勵，加強節(jié)水制度。榆林市通過以市場機制引導(dǎo)節(jié)水型社會建設(shè)，實施階梯供水價格，促進對生產(chǎn)關(guān)系的變革，形成了以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，節(jié)水由傳統(tǒng)的單一政府推動變成了依靠節(jié)水機制對涉水行為進行約束和激勵，讓節(jié)水者從制度中受益，讓浪費者從制度中淘汰，從而使節(jié)水成為用水戶的自覺、自發(fā)的長效行為，推動榆林走上資源節(jié)約和環(huán)境友好的道路。

五、完善法規(guī)制度，支持節(jié)水政策。榆林市在全面調(diào)研節(jié)水工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，先后制定了《榆林市節(jié)約用水管理辦法》和《榆林市水權(quán)轉(zhuǎn)換管理辦法》、《榆林市節(jié)水單位考核管理辦法》、《榆林市工業(yè)企業(yè)水量平衡測試規(guī)定》、《榆林市地下水資源保護管理辦法》、《榆林市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》、《榆林市實行最嚴格水資源管理制度考核實施細則》等法規(guī)文件。認真落實最嚴格水資源管理制度，突出抓好水資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護三大任務(wù)，強化制度建設(shè)、水行政立法、體制機制三項保障，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠水資源支撐。