中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于快速發(fā)展階段，總體規(guī)模相對(duì)還很小，其邊界和內(nèi)涵仍在不斷延伸和豐富。
危廢處置
危險(xiǎn)廢物指具有以下兩種情形的固體、液體廢棄物：
(1)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性;
(2)不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響。
同時(shí)，醫(yī)療廢物和電子廢棄物也都屬于危廢。根據(jù)發(fā)改委和環(huán)保部2008 年最新發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，危險(xiǎn)廢物分49 大類約500 種，成分復(fù)雜。我國(guó)危廢處置行業(yè)面的發(fā)展主要臨著下列現(xiàn)狀：
1執(zhí)法力度趨嚴(yán)，危廢產(chǎn)量急劇上升，處理能力不足
我國(guó)的危廢處置相對(duì)滯后。從1990 年開始起步，到1996 年初步形成相關(guān)管理體系，到2008 年才形成《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，我國(guó)的危險(xiǎn)廢物處理處置行業(yè)也是從“十一五”期間開始快速發(fā)展。截止到2010 年，全國(guó)持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位總處置能力達(dá)到2,325 萬噸，較2006 年提高了226%。不過，危廢處置問題仍較大，一方面管理體系仍不完善，仍只是完成了較大型企業(yè)的全面監(jiān)管，中小企業(yè)偷排現(xiàn)象突出;無害化處置保障能力不強(qiáng)，但截止到2010 年底持證單位利用處置能力僅占到第一次全國(guó)污染源普查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量的50%左右，且設(shè)施負(fù)荷率不足40%，很多大型危廢產(chǎn)生單位和工業(yè)園區(qū)普遍沒有配套危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置56+設(shè)施。偷排、處置設(shè)施嚴(yán)重匱乏是我國(guó)目前危廢處置的最真實(shí)現(xiàn)狀。
執(zhí)法加嚴(yán)與標(biāo)準(zhǔn)提高促使危廢處置量?jī)r(jià)齊升，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011 年全國(guó)危廢產(chǎn)量達(dá)到3,430 萬噸，較2010 年增長(zhǎng)了115.7%，2012 年,全國(guó)危廢產(chǎn)量達(dá)到3,465萬噸。保守估計(jì)，若危廢產(chǎn)量以15%的增速增長(zhǎng)，到2015 年全國(guó)危廢產(chǎn)量將達(dá)到4600 萬噸/年。
2我國(guó)危險(xiǎn)廢物無害化處置能力建設(shè)滯后較為嚴(yán)重
根據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù)，截至2011年底，全國(guó)持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位約1500家。持證單位處置能力僅為第一次全國(guó)污染源普查危廢產(chǎn)生量的50%左右，且設(shè)施負(fù)荷率不足40%，每年通過持證單位處理的危險(xiǎn)廢物占比不到全國(guó)危廢產(chǎn)生量的20%。
危廢的主要處置手段包括綜合利用、無害化處置和貯存三種手段，2011 年三種處置方式的比例分別為50.5%、26.1%和23.4%，其中無害化處置又可分為物化填埋、焚燒等方式，前者噸處置費(fèi)用在800-1000 元/噸，而焚燒處置在1500 元/噸以上，目前一線城市危廢無害化處置收費(fèi)平均水平在1500 元/噸左右。而危廢的綜合利用主要以金屬提煉為主，噸危廢的產(chǎn)值根據(jù)危廢中所含金屬種類和量來定，較難估算，含銅廢液回收價(jià)值高，噸含銅廢液可產(chǎn)生收入3000-4000 元左右。
2010 年我國(guó)危險(xiǎn)廢物的處置量1253 萬噸，按《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》要求，持證單位危險(xiǎn)廢物年利用處置量要比2010 年增加75%以上，據(jù)此計(jì)算2015年我國(guó)的危廢處置量將達(dá)到2,192 萬噸。而按我們估算的6,000萬噸的危廢產(chǎn)量計(jì)算，危廢處置量將達(dá)到4,500 萬噸以上。因此行業(yè)增量空間十分巨大，按后一數(shù)據(jù)計(jì)算，到2015 年我國(guó)危廢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過1,000 億元。在“十二五”危廢處理行業(yè)有望提速發(fā)展的背景下，具備資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。
3行業(yè)存在高壁壘
由于危廢的高危性、復(fù)雜性，危廢項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)均較繁瑣，且項(xiàng)目審批需要上報(bào)到環(huán)境保護(hù)部，這奠定了行業(yè)的高壁壘，主要體現(xiàn)在處理資質(zhì)的獲得和技術(shù)的積累方面。
(1)資質(zhì)壁壘
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)從事危廢收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，須具有危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)按照經(jīng)營(yíng)方式，分為危廢收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和危廢收集經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。此外，危廢資質(zhì)除對(duì)危廢經(jīng)營(yíng)方式有所要求外，對(duì)危廢處理種類及經(jīng)營(yíng)規(guī)模也有所列示。危廢牌照的獲取為行業(yè)準(zhǔn)入的重要壁壘之一，此外，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危廢種類往往不止一兩種，全資質(zhì)運(yùn)營(yíng)商可為危廢產(chǎn)生企業(yè)提供快捷的一站式服務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。
(2)技術(shù)壁壘
危廢一般具有腐蝕性、毒性等危險(xiǎn)特性，如風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)不足，會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。因此，危廢處理對(duì)技術(shù)能力和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求較高。需要綜合運(yùn)用物理、化學(xué)和生物等多學(xué)科技術(shù)，特別是在處理技術(shù)的應(yīng)用和有效性方面，需經(jīng)過長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累以深刻認(rèn)識(shí)廢物價(jià)值及適用路線。
這些因素導(dǎo)致危廢項(xiàng)目的建造周期較長(zhǎng)， 一般一個(gè)中型的危廢項(xiàng)目從立項(xiàng)申報(bào)到最終通過驗(yàn)收投入運(yùn)行需要3-5年時(shí)間，而大型危廢項(xiàng)目甚至需要6年以上。雖然目前審批權(quán)開始下放到省環(huán)保廳，但基本無法改變建造周期長(zhǎng)的現(xiàn)狀，項(xiàng)目審批流程長(zhǎng)、選址困難等問題仍將存在，因此，危廢項(xiàng)目的產(chǎn)能落地速度非常慢。
污泥處理
“水十條”規(guī)定，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。主要疑慮包括病原菌傳播、化學(xué)物質(zhì)、燒苗、病蟲害、雜草控制，惡臭。污泥堆肥過去是經(jīng)濟(jì)的資源利用方式，通過微生物的發(fā)酵作用，將有機(jī)廢棄物中有機(jī)物分解、腐熟轉(zhuǎn)變?yōu)榉柿?，是個(gè)生物化學(xué)過程。在發(fā)酵過程當(dāng)中，可被生物降解的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為相對(duì)穩(wěn)定的腐殖質(zhì)物質(zhì)。但隨著環(huán)境污染的加劇和重金屬的沉積，城市污泥直接堆肥顯然是不可取的。在目前的條件下，城市污泥必須經(jīng)過無害化處理或者確保環(huán)境安全前提下，即在穩(wěn)定和無害的條件下，才能進(jìn)一步考慮其資源化利用問題。城市污泥的處理處置可以追求資源化和經(jīng)濟(jì)效益，但要以無害化為首要目的。
在我國(guó)，污泥處理主要技術(shù)有4種：
污泥干化焚燒技術(shù)、污泥厭氧消化技術(shù)、污泥好氧堆肥技術(shù)、污泥高干脫水技術(shù)。污泥干化焚燒減量化效果明顯，但運(yùn)行費(fèi)用也是最高的。
污水中約30-50%的COD轉(zhuǎn)入到了污泥中，轉(zhuǎn)入污泥的氮約30-45%，磷約90%。如果污泥不及時(shí)進(jìn)行處理處置，從節(jié)能減排的角度上，污水處理設(shè)施只做了一半或者2/3的工作，所以污泥處理處置是污水處理或節(jié)能減排當(dāng)中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著“水十條”的頒布，污泥處理處置會(huì)成為下一輪環(huán)保發(fā)展的熱點(diǎn)。污泥處置路線不同會(huì)存在不同的工藝組合，但各種技術(shù)路線最終要經(jīng)受環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的檢驗(yàn)。
我國(guó)市政污泥2010年到2014年保持較高增幅，預(yù)計(jì)到2015年產(chǎn)生量達(dá)到3509萬噸。2010年，我國(guó)只有不到10%的污泥進(jìn)行了衛(wèi)生填埋、土地利用、焚燒或建材利用等方面的處理處置，其余大部分未進(jìn)行規(guī)范化的處理處置。5年來，污泥處理處置率不超過20%。
生物質(zhì)能源
生物質(zhì)是指利用大氣、水和土地等通過光合作用而產(chǎn)生的各種有機(jī)體，是一種能把太陽能儲(chǔ)存在生物中的潔凈可再生資源，具有來源廣泛、環(huán)境友好等特點(diǎn)。近年來，許多國(guó)家已將其作為發(fā)展新型能源的重要選擇，并且制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。美國(guó)是世界最早開發(fā)利用生物質(zhì)能源的國(guó)家之一，從1979年就開始使用生物質(zhì)燃燒發(fā)電。生物質(zhì)能源已經(jīng)成為美國(guó)最重要的可再生能源，約占該國(guó)能源供給總量的3%。利用甘蔗作為其主要生產(chǎn)來源，巴西已經(jīng)成為最大的乙醇生產(chǎn)和出口國(guó)。而歐洲則利用富裕的森林資源，將充足的生物質(zhì)能源開發(fā)轉(zhuǎn)為供暖、發(fā)電和生物柴油。
隨著科技的快速發(fā)展，近年來，人們?cè)谏镔|(zhì)能源利用的技術(shù)水平上也取得了重大突破。
2014年3月，美國(guó)物理學(xué)會(huì)物理中心報(bào)道了一種新生物酶電池。該電池幾乎能提取糖分子中所藏有的全部能量，其能效不僅遠(yuǎn)超之前報(bào)道的所有生物電池，而且也遠(yuǎn)大于普通鋰電池，應(yīng)用前景十分可觀。
歐洲則在生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，瑞典不僅率先利用生物質(zhì)燃?xì)鈨艋夹g(shù)提純制車用生物質(zhì)燃?xì)夂凸艿捞烊粴?，而且還開出了世界首輛沼氣火車。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，生物質(zhì)資源豐富，種類繁多，分布廣泛，具有廣闊的發(fā)展空間。目前我國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定的規(guī)模，也積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)，有的已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。其中，戶用沼氣開發(fā)技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，生物液體燃料和生物質(zhì)固體燃料發(fā)展也取得了較好的成績(jī)。
近年來，我國(guó)為推進(jìn)生物質(zhì)能源的發(fā)展，已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)和政策措施，實(shí)現(xiàn)了以《可再生能源法》為基礎(chǔ)，《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》為目標(biāo)，構(gòu)建了包括生物質(zhì)能源管理體制、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度、總量目標(biāo)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度的生物質(zhì)能源法律制度，逐漸形成了良好的宏觀政策環(huán)境，必將促使生物質(zhì)能源的發(fā)展速度更快。筆者認(rèn)為，隨著國(guó)家對(duì)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)政策扶持力度的不斷加大，對(duì)節(jié)能減排和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召加強(qiáng)，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)將步入快速發(fā)展的高峰期，這對(duì)于解決我國(guó)能源緊缺和減輕全球環(huán)境污染都將作出重要貢獻(xiàn)。
環(huán)保行業(yè)商業(yè)模式進(jìn)化
