23日下午，廣東省人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布2015年度農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作第三方評(píng)估結(jié)果。本次評(píng)估根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)綜合得分，分別對(duì)珠三角和粵東西北兩個(gè)區(qū)域的各地級(jí)以上市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作進(jìn)行排名，結(jié)果顯示：珠三角9市東莞、惠州、深圳排前三，粵東西北12市云浮、湛江、汕頭排前三。

據(jù)透露，廣東省將繼續(xù)采取實(shí)地督導(dǎo)、通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)等多種手段，加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)在建的連平、遂溪、雷州、連南、連州、南雄、和平、紫金、廉江、陽(yáng)江、惠來(lái)等12個(gè)“一縣一場(chǎng)”項(xiàng)目今年年底建成投入使用，潮南、潮陽(yáng)、潮安、普寧、饒平等5個(gè)“一縣一場(chǎng)”項(xiàng)目在今年年底前完善前期手續(xù)，主體工程要開(kāi)工建設(shè);對(duì)各縣農(nóng)村生活垃圾處理工作分批驗(yàn)收，確保2017年底全面完成目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)啟動(dòng)粵東西北新一輪垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)垃圾處理設(shè)施“全面規(guī)劃、全面覆蓋、不留死角”。

部分農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施仍遭遇選址難

繼去年重點(diǎn)評(píng)估垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用情況之后，今年評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)村生活垃圾分類、減量、資源化工作情況及成效。

評(píng)估認(rèn)為，廣東省各地農(nóng)村生活垃圾治理成效在2014年基礎(chǔ)上繼續(xù)得到提升，做得較好的有：制度建設(shè)與執(zhí)行、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾管理成效表現(xiàn)等4個(gè)方面，在規(guī)劃編制、公眾參與、年度任務(wù)指標(biāo)完成方面也做了大量的工作。

廣東省逐步形成了具有廣東特色的農(nóng)村生活垃圾處理模式：一是基本搭建起“一縣一場(chǎng)(廠)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”的收運(yùn)處理體系;二是較多的地區(qū)開(kāi)展了“縣統(tǒng)籌鎮(zhèn)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌村”的生活垃圾收運(yùn)模式;三是部分地區(qū)繼續(xù)探索和強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用方式;四是“村村保潔”工作機(jī)制得到普遍推廣，垃圾收運(yùn)延伸到鎮(zhèn)、行政村、自然村，形成具有廣東特色的農(nóng)村生活垃圾管理“廣東模式”。

評(píng)估報(bào)告同時(shí)指出，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理目前存在的主要問(wèn)題，在垃圾收運(yùn)處理方面，部分地區(qū)垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)資金投入不足，農(nóng)村垃圾保潔、清運(yùn)、處理運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)普遍短缺;垃圾分類減量與資源化缺乏垃圾分類減量的系統(tǒng)指引和部署，垃圾資源化出路未落實(shí);村民參與意識(shí)有待提高，農(nóng)村存在一些衛(wèi)生死角，影響農(nóng)村環(huán)境景觀，造成環(huán)境污染。

此外，在垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，部分地區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，部分地區(qū)選址困難，“一縣一場(chǎng)”建設(shè)相對(duì)滯后，或社會(huì)矛盾、資金短缺等因素導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停滯，“一鎮(zhèn)一站”項(xiàng)目未全部建設(shè)完成。在運(yùn)營(yíng)管理方面，部分城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施運(yùn)行管理不規(guī)范，未滿足環(huán)保要求，部分“一鎮(zhèn)一站”未常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

垃圾收運(yùn)探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式

在垃圾收運(yùn)處理方面，省住建廳副廳長(zhǎng)杜挺表示，全省在探索推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，開(kāi)展農(nóng)村保潔和生活垃圾收運(yùn)工作，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇專業(yè)化保潔公司承擔(dān)城鄉(xiāng)保潔和垃圾收運(yùn)處理工作。加大垃圾處理費(fèi)征收力度，積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)，各縣建制鎮(zhèn)城區(qū)采取隨稅費(fèi)征收等方式提高收繳率，農(nóng)村地區(qū)按照村民自治和一事一議的原則籌集保潔費(fèi)用。

當(dāng)前，全省正推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作，提高農(nóng)村生活垃圾資源化利用水平，降低垃圾處理壓力和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。杜挺指出，全省正開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)，確定南澳縣等8個(gè)農(nóng)村垃圾處理分類試點(diǎn)縣，開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類工作，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用。全省建立完善再生資源回收體系，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。目前，廣東省農(nóng)村垃圾的總量為5.73萬(wàn)噸/天，分類減量1.38萬(wàn)噸/天，分類減量率為24.15%，達(dá)到并超過(guò)2015年15%的既定目標(biāo)。

11月30日召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議，將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村垃圾管理工作情況的報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)，這是省人大常委會(huì)第二次專門(mén)就農(nóng)村垃圾管理工作開(kāi)展專題詢問(wèn)，對(duì)同一項(xiàng)政府工作開(kāi)展兩次專題詢問(wèn)，這在省人大常委會(huì)歷史上還是首次。