在礦山環(huán)境治理工作過程中，由于存在部分礦山治理責任主體缺失、治理資金不足、投資回報機制不明確等問題，一直很難大范圍推進。對此，河北省三河市按照“誰投資、誰受益”原則，率先引入社會資金開展礦山環(huán)境恢復治理，為全省礦山環(huán)境治理提供可復制的經(jīng)驗和模式。

民營企業(yè)福成投資集團有限公司在三河市的支持下，投入3億元對廢棄礦山進行治理，通過削山石、填采坑的方式，去高填低，填平后再覆土80厘米，將深達百米的礦坑整治為1000畝的“方田式+梯田式”蘋果園，預計3年后每畝收入可達3萬元。

三河市東部礦區(qū)，曾經(jīng)采礦業(yè)興盛時，共有63條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線日產(chǎn)石子60多萬噸。“那時，拉石子的大貨車每天有1000多輛，造成嚴重的粉塵、噪聲等環(huán)境污染問題。”三河市政府有關負責人介紹說，為治理大氣污染，這些礦山已全部關停。

盡管礦山關停了，但要治理這大大小小的礦山、礦坑，卻要難上百倍。三河市在開展礦山環(huán)境恢復治理的過程中，最大的難題是缺資金。為此，三河市開始探索礦山環(huán)境治理與山地開發(fā)相結(jié)合的新模式，引入福成投資集團的資金進行白茬山(開采后未經(jīng)治理修復的礦山)整治。

“恢復廢棄礦山環(huán)境，市場化將是重要趨勢。”河北省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處副處長魏風華說。廢棄礦山地形復雜，形態(tài)多樣，特別是建筑石材礦山數(shù)量多、分布廣，生態(tài)修復和土地復墾難度大。據(jù)統(tǒng)計，150億元~200億元是河北省目前治理責任主體滅失廢棄礦山預估的資金需求缺口。僅全省礦山環(huán)境治理攻堅行動中涉及的632個礦山，需要的治理資金就達20億元。顯然，如果僅靠政府財政來投資，難以補齊巨大資金缺口。

目前，河北省正在研究相關支持和鼓勵政策，力爭將福成投資集團二期工程整理出的2000畝地，規(guī)劃為建設用地，進行招商引資，實現(xiàn)礦山環(huán)境治理與社會經(jīng)濟發(fā)展的多贏。

據(jù)悉，為推廣福成投資集團的礦山環(huán)境治理模式，吸引更多社會資金進入，河北省提出對責任主體滅失礦山環(huán)境治理實行以獎代補政策。每年根據(jù)礦山環(huán)境治理工作需要，由省財政拿出一定資金作為獎補資金，今年已經(jīng)安排1.5億元用于鼓勵企業(yè)參與廢棄礦山治理。