12日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會介紹，目前著手籌建交易機(jī)構(gòu)，與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司，研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜，并將在云南、貴州等省啟動一批電力體制改革綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)。

由于電力體制改革的專業(yè)性、政策性較強(qiáng)，相關(guān)配套文件的出臺也非常重要。據(jù)披露，目前發(fā)改委研究起草了輸配電價改革、電力市場建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個配套文件。這些配套文件目前正處在報(bào)批階段，爭取盡快印發(fā)。

輸配電價改革試點(diǎn)擴(kuò)容

今年3月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，啟動了新一輪電力體制改革的浪潮。從輸配電改革試點(diǎn)擴(kuò)圍、陸續(xù)出臺配套文件到著手籌建交易機(jī)構(gòu)、促進(jìn)消納清潔能源，電力體制改革進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。

實(shí)際上，此次電力體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是實(shí)現(xiàn)發(fā)電、供電和用電之間的直接交易，而實(shí)現(xiàn)直接交易的重要前提之一，就是獨(dú)立的核定輸配電價。國家發(fā)改委副主任連維良9月曾表示，“從這個意義上說，核定獨(dú)立的輸配電價是電力體制改革的一個關(guān)鍵問題。”

國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海在發(fā)布會上介紹，4月份，在深圳市、內(nèi)蒙古西部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入輸配電改革的試點(diǎn)范圍。除了輸配電價改革試點(diǎn)以外，發(fā)改委最近又指導(dǎo)制定了省級綜合試點(diǎn)和售電側(cè)改革等專項(xiàng)改革的試點(diǎn)方案，準(zhǔn)備在云南、貴州等省開展綜合試點(diǎn)。

十個配套文件陸續(xù)下發(fā)

實(shí)際上，《若干意見》下發(fā)后，關(guān)于其配套文件出臺的討論一直沒有停止。連維良介紹，電力體制改革的專業(yè)性、政策性非常強(qiáng)，總體方案的實(shí)施就需要有一系列的配套方案。目前發(fā)改委正在制定的至少有10個這方面的配套文件，目前3個配套文件已經(jīng)出臺。

施子海介紹，目前，發(fā)改委正會同有關(guān)部門，研究起草了輸配電價改革、電力市場建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個配套文件。下一步擬在云南、貴州等省啟動一批電力體制改革綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，施子海還介紹，正在著手籌建交易機(jī)構(gòu)，組建專門的工作組，與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜。

連維良曾表示，要實(shí)現(xiàn)電價由市場來決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的一點(diǎn)是要有交易的場所和平臺，這就需要建立專門的電力交易機(jī)構(gòu)。

據(jù)了解，北京和廣州電力交易中心將是國家級的電力交易中心，分別對應(yīng)國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，另還將設(shè)省級和地方級的電力交易中心。施子海稱，發(fā)改委同時也在研究其他區(qū)域和省級交易機(jī)構(gòu)的組建方案。