尼加拉瓜運河，世界上最大的基礎設施項目之一，2012年項目花落中國一家企業(yè)。這一跨洋“超級工程”甫一面世，便引起全球聚焦，也招致很多爭議，諸多輿論指責可能會帶來巨大的環(huán)境代價，也有不少媒體在探究項目操盤手的富豪、政治背景。最近項目環(huán)評蓋棺定論，但爭議卻遠未塵埃落定。
若不是因為開挖大運河，生活在尼加拉瓜的人們或許很難接觸到地球另一邊的中國人。而這個尚在襁褓中的“超級工程”，卻已招致諸多爭議。
這是一條位于中美洲小國尼加拉瓜的大運河，東西走向，連接太平洋與加勒比海，長度三倍于巴拿馬運河。貫通之后，將大大縮短兩邊航運距離，如從委內瑞拉開往中國，將節(jié)約兩個月的航行時間。
2013年，尼加拉瓜國會批準了運河計劃。運河的規(guī)劃、設計、建造及運營權花落香港尼加拉瓜運河開發(fā)投資有限公司(HKND)。根據公開資料，HKND董事長王靖同時還是信威通信集團的實際控制人，后者是國內上市公司。根據雙方協議，HKND擁有運河100年的運營權。
操盤企業(yè)甫一曝光，便遭到全球鋪天蓋地關注：背后的富商、騙局的質疑……亦有不少全球媒體指責項目可能對當地帶來嚴重的環(huán)境代價。
2015年11月5日，運河項目環(huán)評獲得尼加拉瓜政府通過，運河正式進入全面開發(fā)建設階段。次日，HKND常務副總裁彭國偉接受了南方周末記者的專訪。
1環(huán)境破壞 不是我們造的
南方周末：公開資料顯示，尼加拉瓜運河項目于2014年12月22日正式開工。而現在項目環(huán)評才獲得通過。這是否意味著項目未批先建?
彭國偉：2014年12月22日只是一個便道的開工儀式，而非主體工程。為了方便主體工程施工，先修一條道路進去，方便施工所需材料的輸送。否則，尼加拉瓜西部一些地區(qū)，車輛根本無法進入。便道的環(huán)評是在2014年5月至7月做的。
南方周末：然而2014年12月22日確實存在比較大規(guī)模的開工儀式，一些尼加拉瓜政府官員還前去現場。
彭國偉：主體工程一般指船閘和河道疏浚，這兩項工程預計將于2016年開始。之所以在2014年有開工儀式，是考慮到我們當時對外界有承諾，這也確實給了一些國外媒體攻擊我們的借口。
南方周末：國外一些媒體確實一直在質疑運河項目，其中很多是擔憂可能對尼加拉瓜湖造成破壞。
彭國偉：運河項目的環(huán)評是聘請英國ERM公司(伊爾姆環(huán)境資源管理集團公司)開展的，報告共有14個分冊，長達275萬字。目前已經可以在網站上全文下載。
目前，這個湖已經被破壞很嚴重了。周邊有很多農田、工廠、居民，他們的污水未經處理就直接排到湖中，因此水質在慢慢變壞。這樣的破壞是他們自己造成的，并不是我們造成的。我們也不會因為建設運河而使水質更差。
南方周末：有專家擔憂，對尼加拉瓜湖的挖掘工作將會產生大量淤泥、渣土，進而影響湖泊水質。根據環(huán)評報告結果，這樣的擔憂是否會發(fā)生?
彭國偉：現在的淤泥已經很厲害了。我在乘坐直升機航拍中看到，從這個湖流出去的河水都是黃色的，好像我們的黃河一樣。
另外，我們用的方法不是挖，而是吸，像吸塵器一樣把淤泥吸走，吸走后的淤泥將用來建造多個人工島。淤泥下面一層是硬石頭，我們絕對不會用爆破的方法，因為爆破對水生態(tài)影響很大。我們的方法是切割，將石頭攪碎，再吸走。
南方周末：為了解決水資源問題，還預備修建配套水庫。有美國科學家質疑，未來降水模式如果變化，或許可能沒有足夠的水充滿運河與船閘?
彭國偉：這位科學家是一知半解。我們將在東部修建亞特蘭大人工湖，東部降水量比西部大，因而大量的水可以供給尼加拉瓜湖。
南方周末：枯水期怎么解決?
彭國偉：我們多建了一個人工湖。尼加拉瓜湖是深30米，這個人工湖是80米，雨季時，這個人工湖可以蓄水，等到旱季時，就可以把水放出來。
2動物可以游過去
南方周末：有人擔憂，岸邊的基礎設施(如港口)會破壞原有紅樹林濕地。
彭國偉：我們現在改道了，完全沒有觸碰紅樹林，而是與紅樹林共生的?，F在的港口位于紅樹林后面，恰好可以利用紅樹林遮擋海浪。
南方周末：運河是否可能會為外來物種入侵開辟了通道?
彭國偉：這是最難回答的一個問題。我們把三級船閘向后移了17公里，主要原因就是給海洋生物多一點機會離開。海洋生物進入船閘前，會經歷從咸水到淡水的過程。咸水魚不適應淡水環(huán)境，因此當它發(fā)現水質變化后會逐漸離開。另外，我們的船閘有10米高，水是向外流的，會把海洋生物沖走。但是也并不能說完全沒有，我們只是盡我們的能力去減少這個風險。
南方周末：運河通航后，過往船只增多，例如我國長江，發(fā)現了許多大型魚類被螺旋槳打死打傷的事件。這類情況在運河中不會發(fā)生嗎?
彭國偉：長江和尼加拉瓜湖是兩碼事。長江很窄，魚要避開船只有一定難度。而尼加拉瓜湖有8000平方公里。魚怎么會那么笨，看到船來了還不走?相反，現在尼加拉瓜的捕魚方式依然比較簡陋，具有一定破壞性。運河建好后，漁民是不能進入捕魚的，因此還會起到些保護作用。
南方周末：除了水生動物外，尼加拉瓜還是美洲虎等陸生動物穿越中美洲的通道。有環(huán)保人士提出，修建尼加拉瓜運河是否會阻斷這一“中美洲生物走廊”?
彭國偉：這也是不懂動物的人的想法。動物會游泳的。在運河規(guī)劃路線向北不遠，還有一條平行的河流，水流量更大，流速更快，現在這些動物都是游過去的。修建運河本來可以利用這一段河流，運河走水是最方便便宜的。但是為了保護入海的濕地，最后并沒有選擇。
實際上，尼加拉瓜不僅是“中美洲生物走廊”，還是“中美洲毒品走廊”。哥倫比亞的毒品會從尼加拉瓜東部穿過，向北一直到墨西哥、美國。原先穿越自然保護區(qū)沒什么警察，而運河是有警衛(wèi)保護的。運河建成后也會對毒品產生一定的打擊作用。這也是現在一些東部人出來抗議的原因。
3運河項目 不帶政治色彩
南方周末：除了東部以外，西部也有不少民眾在反對運河建設，抗議運動甚至多達數十起。對此，你怎么看?
彭國偉：我這里有一組數據，根據2015年10月14日的民意調查，運河的支持率為77.6%，而不支持率從原來的16%降低到8.4%。
對于運河的支持率，要想降低到0，是不可能的。而且越是少數人，反抗情緒會越激烈。
南方周末：上面你講的民意調查數據是誰做的?
彭國偉：是歐盟一個民意測驗機構成員組織，叫M&R Consultores。此外，74.7%的尼加拉瓜人表示希望運河能夠建成，他們支持修建運河的原因是相信項目將創(chuàng)造大量就業(yè)機會，并能促進國家發(fā)展。而不支持者中，半數原因是擔心項目的環(huán)境影響。
南方周末：發(fā)生抗議行動后，你們和尼政府是怎么解決的?
彭國偉：最近的一次，所謂第三次全國反運河大游行號稱有5萬人。政府當然有措施，比如不允許司機運輸這些人，等等。最后，把堵在路上的算起來也只有四千多人。
我認為，這種反運河情緒必然會長期存在。就算運河建成后，他們也依然會找各種毛病。我們本身也不可能建一條沒有毛病的運河。
南方周末：與部分民眾擔心相對的，是尼加拉瓜政府和總統(tǒng)的高調站臺。甚至有外國媒體認為你們和尼政府關系走得很近，這是真的嗎?
彭國偉：是這樣的，我們不否認。如果走得不近，那就沒有這個項目了。如果是反對派執(zhí)政，肯定就沒有這個項目。但是，我們的項目是不帶政治色彩的，我們也不把自己和尼加拉瓜哪個政黨捆在一起。
南方周末：那就是寄希望于未來每一屆尼政府的信譽?
彭國偉：應該是法律。我們現在用兩部法律在保護運河。如果尼加拉瓜政府毀約，要賠償的話，尼加拉瓜政府是賠不起的。
南方周末：對于整個項目成本與回報的測算，此前也一直沒有公布。是出于什么考慮?
彭國偉：這方面的數字是比較敏感的，所以我們一直沒有對外公布。不過有一點很簡單，沒有商人會做虧本生意的，運河當然有錢賺。
南方周末：用在環(huán)保方面的資金投入是否會較原先多一些?
彭國偉：有，例如運河離開尼加拉瓜湖剛登陸的那一處地方，叫杜樂鎮(zhèn)，為了不破壞杜樂河濕地，運河向南移了500米，為此大約會多花7億美元的成本。但是我們測算得失后，覺得還是“得”大一點。我們給濕地一個生存的機會，這樣國際濕地組織就會支持運河建設。同時還省去了搬遷杜樂鎮(zhèn)的花費。
